女婴至今都因无钱做手术,请问在这种情况下是否该罚?

本人代家属咨询：
1。其家属是农村人，前两代都是独子，到本人家属这代，第一胎是男孩，现年已17岁。
2。其家属于前年生了一名患有先天性心脏病的女婴，已被当地计生办罚款。
3。在罚款前，女婴的病历和在医院做的彩超证明他们都不相信，其计生办工作人员和当地村委书记都是以威胁的语气来索要罚金，女婴至今都因无钱做手术，请问在这种情况下是否该罚。(重要)

属于计划外生育就应当依法缴纳社会抚养费。计生部门要求缴纳社会抚养费是合法的。