2008国家公务员考试时政热点：公务员廉租房

据人民日报报道：按深圳市的规定，住着政府政策性出租房的公务员在分配新房或购买商品房后，应该退还政策性出租房。但市国土房产局近期的调查表明，仅市属单位就有1000多套政策性出租房被转租获利。对此，深圳市市长许宗衡表示要对全市的政府租赁房进行清理，一旦查明拒绝退房公务员，将予以开除。截至12日，已收回501套廉租房，还接到按要求应退房公务员的电话预约，准备退出301套。

　　笔者注意到，这1000多套被公务员应退未退、转手出租的经适房，是在“市政府向市民今年提供6000套房屋用作廉租房，凑了4800套，尚有1000多套缺口”的情况下，才被重视起来的。如果没有这样的背景，这1000多套房不用说“吐出来”，能不能被发现都是个问题。不难想象的是，在强大的“乌纱帽”压力下，这批房子被收回估计没多大问题。可也未必很顺利。因为这1000多套房子，多数已被出租或留给自己的亲友居住，有的公务员甚至将远在老家的父母接来，住在本该腾退的廉租房里，短期内被强制退房，弄不好又会被人理解为“缺少人情味儿”。因此，即使“怎么吃进去怎么吐出来”真的能够实施，从投入的综合成本以及形成的负面效应看，肯定不如当初不被“吃进去”更好。

　　被占住房多达1000多套，本该腾退的时间也不会很短，这些公务员在得到了分配住房或购买了商品房之后，为什么还能如此轻易地使这部分公房成了私人牟利的工具？这是一个值得深思的问题。

　　笔者认为，公务员占有1000多套公房无人较真，可以从宏观与微观两个层面来找原因：

　　在宏观上，我们虽然破除了职务终身制，但是待遇上只增不减的潜规则，在一些地区、一些部门还是客观存在的。不难理解，为了确保公共政策的稳定性、连续性以及提高政府效率，在待遇上确保公务员安全感和稳定感是必要的。但是有些机关，却将这样的理念强化到极致，在责任考核上创新不多，在提升待遇上却敢为人先。1000多套公房，为什么轻而易举被公务员“吃进去”，而其它社会群体却不能或不敢这样，很大程度上是上述思路的产物。

　　在微观上，公务员的安全感和稳定感，到底应该建立在什么样的标准上？又因为没有一个清晰、刚性的边界，无论是在制度上、执行上，都存在着一个弹性掌握的问题，有的机关“手头”紧一些，就抓的紧一些；而有的机关可支配资源较多，在类似“退房”这样的事情上，往往就可以睁一眼闭一眼。

　　“怎么吃进去的怎么吐出来”，市长整顿的决心不小，也确实十分必要。但是事过之后更应该考虑的是，怎么才能从制度层面上，保证公共福利不那么容易被公务员“吃进去”，这才是真正的治本之道。