如果征收社会抚养费,应是罚款或征收社会抚养费？

黄某1991年5月13日超计划生育一个孩子，超计划生育的孩子一直存活，因黄某把孩子藏起来，至今才被发现。
根据当时的计划生育条例规定：凡属超计划生育，属干部职工的，给予经济处罚和行政处分；属于农民和城镇居民的，给予经济处罚。1996年行政处罚法才出台，根据行政处罚法违法行为两年内未被发现不再给予处罚。
请问黄某超计划生育行为是否受到行政处罚法两年时效的限制，如果征收社会抚养费，应是罚款或征收社会抚养费？

黄某超计划生育行为受行政处罚法两年时效的限制