现有家庭可否再生肓一胎,两地计生政策有何不同, 如要申请准生证是在男方所在地吗？

女方是湖南人离异有一小孩双方协议归男方抚养，但离婚后男方一直未履行义务，小孩仍在女方身边，一直由女方抚养。(注：法律上监护权仍归男方抚养)。
现再婚，男方为福建人前次婚姻有一弱智男孩归女方抚养，请问现有家庭可否再生肓一胎。两地计生政策有何不同。 如要申请准生证是在男方所在地吗？

向男方户口所在地提出申请。