建设工程经济(一级建造师)精讲班第34讲讲义

建设工程经济(一级建造师)精讲班第34讲讲义

建设工程项目设计概算
1Z103060建设工程项目设计概算
1Z103061掌握设计概算的内容和作用
一、设计概算的内容
设计概算是设计文件的重要组成部分 , 是由设计单位根据初步设计 ( 或技术设计 ) 图纸及说明、概算定额 ( 或概算指标 ) 、各项费用定额或取费标准 ( 指标 ) 、设备、材料预算价格等资料或参照类似工程预决算文件，编制和确定的建设工程项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。
设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设工程项目总概算三级。
( 一 ) 单位工程概算
对于一般工业与民用建筑工程而言 , 单位工程概算按其主程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。
建筑工程概算包括土建工程概算、给排水采暖工程概算、通风空调工程概算、电气照明工程概算、弱电工程概算、特殊构筑物工程概算 。
设备及安 装工程概算包括机械设备及安装工程概算、电气设备及安装工程概算、热力设备及安装工程概算以及工器具及生产家具购置费概算。
单位工程概算由直接费、间接费、利润和税金组成 。
( 二 ) 单项工程综合概算
单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件 , 是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的 , 是建设工程项目总概算的组成部分。
( 三 ) 建设工程项目总概算
是确定整个建设工程项目从筹建开始到竣工验收、交付使用所需的全部费用的文件 , 它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、固定资产投资方向调节税和建设期利息概算等汇总编制而成 。
二、设计概算的作用
1. 设计概算是国家制定和控制建设投资的依据。
对于使用政府资金的投资建设项目按照规定报请有关部门或单位批准初步设计及总概算，一经上级批准 , 总概算就是总造价的限额 , 不得有任意突破 , 如有突破须报原审批部门批准。
2. 设计概算是编制建设计划的依据。
3. 设计概算是进行贷款的依据。
4. 设计概算是签订工程总承包合同的依据。
5. 设计概算是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算和施工图设计的依据。
6. 设计概算是考核和评价建设工程项日成本和技资效果的依据。

1Z103062掌握设计概算的编制依据、程序和步骤
一、设计概算的编依据
1. 国家及主管部门的有关法律和规章，批准的建设工程项目可行性研究报告。
2. 设计单位提供的初步设计或扩大初步设计图纸文件、说明及主要设备材料表。
3. 国家现行的建筑工程和专业安装工程概算定额、概算指标及各省、市、地区经地方政府或其授权单位颁发的地区单位估价表和地区材料、构件、配件价格、费用定额及建 设工程项目设计概算编制办法。
4. 现行的有关人工和材料价格、设备原价及运杂费率等。
5. 现行的其他费用定额、指标和价格。
6. 建设场地自然条件和施工条件，有关合同、协议等。
二、设计概算编制的程序和步骤
1．收集原始资料
2．确定有关数据
3．单位工程概算书编制
4．单项工程综合概算书的编制
5．建设项目总概算的编制

1Z103063 熟悉单位工程概算的编制方法
单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。
建筑工程概算的编制方法有：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法
设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。
一、单位建筑工程概算编制方法
( 一 ) 概算定额法
概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。
利用概算定额法编制设计概算的具体步骤如下。
1. 按照概算定额分部分项顺序，列出各分项工程的名称。并计算各分项工程量。
2. 确定各分部分项工程项目的概算定额单价 ( 基价 ) 。概算定额单价的计算公式为 :
概算定额单价 = 概算定额人工费＋概算定额材料费＋概算定额机械台班使用费=∑( 概算定额中人工消耗量×人工单价 ) ＋∑( 概算定额中材料消耗量×材料预算单价 ) ＋∑( 概算定额中机械台班消耗量×机械台班单价 )
3. 计算单位工程直接工程费和直接费。
将已算出的各分部分项工程项目的工程量分别乘以概算定额单价、单位人工、材料消耗指标 , 即可得出各分项工程的直接工程费和人工、材料消耗量。再汇总各分项工程的直接工程费及人工、材料消耗量 , 即可得到该单位工程的直接工程费和工料总消耗量。最后 , 再汇总措施费即可得到该单位工程的直接费。
4. 根据直接费，结合其他各项取费标准 , 分别计算间接费、利润和税金。
5. 计算单位工程概算造价
单位工程概算造价 = 直接费＋间接费＋利润＋税金
( 二 ) 概算指标法
概算指标法将拟建厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标而得出直接工程费 , 然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等。概算指标法计算精度较低 , 但由于其编制速度快 , 因此对一般附属、辅助和服务工程等项目 , 以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目投资概算有一定实用价值。
1. 拟建工程结构特征与概算指标相同时的计算
根据选用的概算指标的内容 , 可选用两种套算方法。
一种方法是以指标中所规定的工程每平方米或立方米的直接工程费单价，乘以拟建单 位工程建筑面积或体积 , 得出单位工程的直接工程费，再计算其他费用，即可求出单位工程的概算造价。直接工程费计算公式为 :
直接工程费=概算指标每平方米( 立方米 )直接工程费单价×拟建工程建筑面积( 体积)
另一种方法是以概算指标中规定的每 100m2 建筑物面积 ( 或 1000m3 ) 所耗人工工日数、主要材料数量为依据，首先计算拟建工程人工、主要材料消耗量 , 再计算直接工程费，并取费。
计算公式为 :
100m2 建筑物面积的人工费=指标规定的工日数×本地区人工工日单价
100m2 建筑物面积的主要材料费=∑( 指标规定的主要材料数量×地区材料预算单价 )
100m2 建筑物面积的其他材料费 = 主要材料费×其他材料费占主要材料费的百分比
100m2 建筑物面积的机械使用费 =(人工费＋主要材料费＋其他材料费 )×机械使用费所占百分比
每 1m2建筑面积的直接工程费 =(人工费＋主要材料费＋其他材料费十机械使用费)÷100
根据直接工程费，结合其他各项取费方法，分别计算措施费、间接费、利润和税金，得到每 1m2 建筑面积的概算单价 , 乘以拟建单位工程的建筑面积 , 即可得到单位工程概算造价。
2. 拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整
(1) 调整概算指标中的每 1m2（1m3) 造价
这种调整方法是将原概算指标中的单位造价进行调整 ( 仍使用直接工程费指标 ) , 扣除每1m2（1m3)原概算指标中与拟建工程结构不同部分的造价 , 增加每 1m2 (lm3) 拟建工程与概算指标结构不同部分的造价 , 使其成为与拟建工程结构相同的工程单位直接工程费造价。计算公式为 :
结构变化修正概算指标( 元/1m2)=J＋Q1P1＋Q2P2
直接工程费 = 修正后的概算指标×拟建工程建筑面积 ( 或体积 )
(2) 调整概算指标中的工、料、机数量
计算公式为 :
结构变化修正概算指标的工、料、机数量=原概算指标的工、料、机数量十换入结构件工程量×相应定额工、料、机消耗量一换出结构件工程量×相应定额工、料、机消耗量
( 三 ) 类似工程预算法
是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。
二、设备及安装工程概算编制方法
(一)设备购置费概算 设备购置费由设备原价和运杂费两项组成。计算公式为 :
设备购置费概算 =∑( 设备清单中的设备数量×设备原价 )×（1＋运杂费率 )
或设备购置费概算=∑( 设备清单中的设备数量×设备预算价格)
( 二 ) 设备安装工程概算的编制方法
1. 预算单价法。计算的设备安装工程量 , 乘以安装工程预算单价 , 经汇总求得。
用预算单价法编制概算 , 计算比较具体 , 精确性较高。
2. 扩大单价法。
3. 概算指标法。
(1) 按占设备价值的百分比 ( 安装费率 ) 的概算指标计算。
设备安装费=设备原价×设备安装费率
(2) 按每吨设备安装费的概算指标计算
设备安装费 = 设备总吨数×每吨设备安装费(元/ 吨)
(3) 按座、台、套、组、根、或功率等为计量单位的概算指标计算。
(4) 按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算。

1Z103064 熟悉单项工程综合概算的编制方法
单项工程综合概算是以其所包含的建筑工程概算表和设备及安装工程概算表为基础汇总编制的。当建设工程项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算 ( 实为总概算 ) 还应包 括工程建设其他费用概算 ( 含建设期利息、预备费和固定资产投资方向调节税 )。
单项工程综合概算文件一般包括编制说明和综合概算表两部分。

1Z103065 熟悉建设工程项目总概算的编制方法
它由各单项工程综合概算及其他工程和费用概算综合汇编而成
一、总概算书的内容
总概算书一般由编制说明、总概算表及所含综合概算表、其他工程和费用概算表组成。
二、总概算表的编制方法
总概算价值 = 第一部分工程费用十第二部分其他工程费用十预备费十建设期利息十固定资产投资方向调节税十铺底流动资金回收金额

1Z103066 熟悉设计概算的审查内容
一、设计概算审查的意义
二、设计概算审查的内容
( 一 ) 审查设计概算的编制依据
1. 合法性审查。
2. 时效性审查。
3. 适用范围审查。

( 二 ) 单位工程设计概算构成的审查
1. 建筑工程概算的审查
(1) 工程量审查。(2) 采用的定额或指标的审查。(3) 材料预算价格的审查。(4) 各项费用的审查。
2. 设备及安装工程概算的审查
设备及安装工程概算审查的重点是设备清单与安装费用的计算。
(1) 标准设备原价(2)非标准设备原价(3)设备运杂费审查(4)进口设备费用审查(5) 设备安装工程概算审查
( 三 ) 综合概算和总概算的审查
1. 审查概算的编制是否符合国家经济建设方针、政策的要求 , 根据当地自然条件、施工条件和影响造价的各种因素 , 实事求是地确定项目总投资。
2. 审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。如概算总投资超过原批准投资估算 10% 以上 , 应进一步审查超估算的原因。
3. 审查其他具体项目:(1) 审查各项技术经济指标是否经济合理;(2) 审查费用项目 是否按国家统一规定计列,具体费率或计取标准是否按国家、行业或有关部门规定计算，有无随意列项，有无多列、交叉计列和漏项等。
( 四 ) 财政部对设计概算评审的要求
1. 项目概算评审包括对项目建设程序、建筑安装工程概算、设备投资概算、待摊投资概算和其他投资概算等的评审。
2. 项目概算应由项目建设单位提供 , 项目建设单位委托其他单位编制项目概算的 , 由项目单位确认后报送评审机构进行评审。项目建设单位没有编制项目概算的 , 评审机构 应督促项目建设单位尽快编制。
3. 项目建设程序评审包括对项目立项、项目可行性研究报告、项目初步设计概算、项目征地拆迁及开工报告等批准文件的程序性评审。
4. 建筑安装工程概算评审包括对工程量计算、概算定额选用、取费及材料价格等进行评审。
5. 设备投资概算评审 , 主要对设备型号、规格、数量及价格进行评审。
6. 待摊投资概算和其他投资概算的评审。评审内容包括 :
7. 部分项目发生的特殊费用 , 应视项目建设的具体情况和有关部门的批复意见进行评审。
8. 对已招投标或已签订相关合同的项目进行概算评审。
三、设计概算审查的方法
( 一) 对比分析法
对比分析法主要是指通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对比，技术经济指标与同类工程对比等。
( 二 ) 查询核实法
查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对 , 逐项落实的方法。
( 三 ) 联合会审法
联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括 : 设计单位自审 , 主管、建设、承包 单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。

建设工程项目施工图预算
1Z103070 建设工程项目施工图预算
1Z103071 掌握施工图预算编制的模式
从传统意义上讲，施工图预算是指在施工图设计完成以后 , 按照主管部门制定的预算定额、费用定额和其他取费文件等编制的单位工程或单项工程预算价格的文件；从现有意义上讲，只要是按照施工图纸以及计价所需的各种依据在工程实施前所计算的工程价格，均可以称为施工图预算价格，该施工图预算价格可以是按照主管部门统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格 , 也可以是根据企业自身的实力和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。
按照预算造价的计算方式和管理方式的不同 , 施工图预算可以划分为两种计价模式 , 即传统计价模式和工程量清单计价模式。
一、传统计价模式
通常称为定额计价模式。
传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。
传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平” 综合测定，取费标准是根据不同地区价格水平平均测算，企业自主报价的空间很小，不能结合项目具体情况、自身技术管理水平和市场价格自主报价，也不能满足招标人对建筑产品质优价廉的要求。同时，由于工程量计算由投标的各方单独完成，计价基础不统一，不利于招标工作的规范性。在工程完工后，工程结算繁琐，易引起争议。
二、工程量清单计价模式
投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式

1Z103072 掌握施工图预算的作用
一、施工图预算对建设单位的作用
1.是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据 , 是设计文件的组成部分。
2.是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。
3.是招投标的重要基础 , 既是工程量清单的编制依据，也是标底编制的依据。
4. 施工图预算是拨付进度款及办理结算的依据。
二、施工图预算对施工单位的作用
1.是确定投标报价的依据。
2.是施工单位进行施工准备的依据 .
3.是控制施工成本的依据。

对于工程造价管理部门而言，施工图预算是监督检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审定招标工程标底的重要依据。
1Z103073 掌握施工图预算的编制依据
一、经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集
二、施工组织设计
三、与施工圈预算计价模式有关的计价依据
四、经批准的设计概算文件
五、预算工作手册

1Z103074 掌握施工图预算的编制方法
工料单价法是传统计价模式采用的计价方式
综合单价法是工程量清单计价模式采用的计价方式
一、工料单价法
按照分部分项工程单价产生方法的不同，工料单价法又可以分为预算单价法和实物法。
( 一 ) 预算单价法
预算单价法就是用地区统一单位估价表中的各分项工料预算单价乘以相应的各分项工程的工程量 , 求和后得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程直接工程费。措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求得。将上述费用汇总后得到单位工程的施工图预算。
预算单价法编制施工图预算的基本步骤如下。
1. 准备资料 , 熟悉施工图纸
2. 计算工程量
3. 套用预算单价 , 计算直接工程费
4. 编制工料分析表
5. 按计价程序计取其他费用，并汇总造价
6. 复核
7. 编制说明、填写封面
( 二 ) 实物法
实物法编制施工图预算是指按工程量计算规则和预算定额确定分部分项工程的人工、材料、机械消耗量后 , 按照资源的市场价格计算出各分部分项工程的工料单价，以工料单价乘以工程量汇总得到直接工程费，再按照市场行情计算措施费、间接费、利润和税金等 , 汇总得到单位工程费用。
实物法编制施工图预算的步骤包括以下几方面。
1. 准备资料、熟悉施工图纸全面收集各种人工、材料、机械的当时当地的实际价格
2. 计算工程量
3. 套用消耗定额，计算人工、材料、机械消耗量
4. 计算并汇总人工费、材料费、机械使用费
5. 计算其他各项费用，汇总造价
6. 复核
7. 编制说明、填写封面
二、综合单价法
按照单价综合内容的不同 , 综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。
1. 全费用综合单价 全费用综合单价即单价中综合了直接工程费、措施费、管理费、规费、利润和税金等 , 以各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后 , 就生成了工程承发包价。
2. 部分费用综合单价 我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部分费用综合单价 , 分部分项工程
单价中综合了直接工程费、管理费、利润，并考虑了风险因素，单价中未包括措施费、规费和税金，是不完全费用综合单价。以各分项工程量乘以部分费用综合单价的合价汇总，再加上项目措施费、规费和税金后，生成工程承发包价。

1Z103075 掌握施工图预算的审查内容
一、施工图预算审查的内窑
1. 审查工程量
2. 审查单价
3. 审查其他的有关费用
二、施工图预算审查的步骤
( 一 ) 审查前准备工作
( 二 ) 选择审查方法、审查相应内容
( 三 ) 整理审查资料并调整定案
三、施工图预算审查的方法
( 一 ) 逐项审查法
逐项审查法又称全面审查法。其优点是全面、细致，审查质量高、效果好。缺点是工作量大，时间 较长。这种方法适合于一些工程量较小、工艺比较简单的工程。
( 二 ) 标准预算审查法
就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程 , 先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。该方法的优点是时间短、效果好、易定案。其缺点是适用范围小，仅适用于采用标准图纸的工程。
( 三 ) 分组计算审查法
分组计算审查法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法。该方法特点是审查速度快、工作量小。
( 四 ) 对比审查法
对比审查法是当工程条件相同时 , 用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。
( 五 )“筛选” 审查法
的优点是简单易懂 , 便于掌握 , 审查速度快 , 便于发现问题。但问题出现的原因尚需继续审查。该方法适用于审查住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
( 六 ) 重点审查法
重点 审查法的优点是突出重点，审查时间短、效果好。