以及医院的诊断书,认定部门根据这些材料还不足以作出认定结论吗,还要搜集哪些东西才能拿到结论？

朋友在工作中伤到眼睛，向当地工伤认定部门申请了工伤认定。但四个月过去了，还没拿到工伤认定结论。该部门要求他提供用人单位的营业执照复印件，要用人单位在哪个申请材料上签字盖章，还要发生事故时与他在一起的那位同事做个询问笔录。估计是这些材料没交上去，该部门就一直说材料不全。可这些都是工伤认定必须提交的吗？
单位没有交工伤保险，无疑将来的工伤待遇是向用人单位主张的，单位当然不愿签字盖章来证明他是在工作中受的伤；同事因为跟单位也没有劳动合同，而且公司还扣着他的工资，他也不敢出面来跟单位做对证明这个事啊。
朋友已经提交了工伤认定申请表，证明存在劳动关系的证据，以及医院的诊断书。认定部门根据这些材料还不足以作出认定结论吗？还要搜集哪些东西才能拿到结论？请熟悉这方面实务的前辈给指条路。不胜感激！最好能留个联系方式，以便有不清楚的地方进一步请教。

拿到工伤认定结论书后，你应该做以下几个具体事情： 一是看鉴定的级别有没有问题，你要是对鉴定结论(级别)不服或有疑义，可以在受到鉴定结论15日内向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定结论申请。 二是你知道你的级别是几级，一次性伤残补助金是多少钱。等用人单位领来交给你时，你心中有数。 三是医疗终结，停工留薪期满，应该上班了。