国资委研究中心李保民：应加快出台产权交易法

国资委研究中心党委书记李保民近日在《产权导刊》杂志撰文指出，当前出台一部全国统一的产权交易法已成为规范发展产权市场的首要任务，通过产权交易法，明确产权的法定含义，做到政令统一、标准统一。
　　李保民认为，相当数量的国际投行机构已越来越重视中国的产权市场，正在积极通过产权市场寻找参与中国企业并购重组的市场机会。但产权市场至今也没有统一的产权交易法规，除了国资委发布的关于国有产权交易相关意见或通知之外，大多是各地产权交易机构自行制定的规则或制度。整个产权市场缺乏统一的游戏规则，致使市场效率大打折扣。正因为此，我国各级政府对产权及产权市场制度的建立持慎重态度。为此，他建议，现有的产权交易制度要上升成为国家法律法规级别的产权交易法，从国家层面支持产权交易的合法性，否则产权市场开展业务创新的努力就会受到法律制约。

　　围绕明确统一的产权交易制度，李保民认为，为实现市场的流动性和稳定性，产权市场适宜采取竞价交易方式与做市商制度混合的交易机制，即竞价制度仍发挥价格形成的决定作用，做市商制度应该且只能发挥辅助市场交易的作用。同时，应从法律上明确做市商的合法地位，并大力培育境内机构投资者成为做市商，允许并鼓励各种基金、投资银行、风险投资公司、大型企业集团以做市商的身份，参与交易。