中国节能管理全国60%地区实行问责制

国家发改委副主任解振华在接受中国日报专访时表示，强化和落实节能目标责任制是中国实现十一五节能20%目标的关键一环。
　　解主任说，目前，中国60%的地区建立了节能目标责任考核体系，把节能目标作为地方领导干部综合考核评价和国有企业负责人年度业绩考核的重要内容，实行严格的问责制。
　　他介绍说，河北，山东和辽宁已经制定了详细的措施，将政府官员和企业的节能表现纳入考核体系中。
　　河北省狠抓30个重点县和30家重点企业，明确完不成目标任务的，厂长自动辞职，国有企业厂长就地免职，民营企业停产整顿。辽宁省将万元GDP能耗降低指标纳入省政府目标责任考核体系，由三档提高到二档并增加了权重。山东省完不成节能目标的市、县政府主要负责人不能提拔重用，并由主管节能工作的副省长给市县政府主要负责人写信，提出明确意见和要求。
　　2007年与2005年相比，全国单位GDP能耗下降5.38%，完成5年目标的26.9%，累计节能1.47亿吨标准煤；全国二氧化硫和化学需氧量（COD）排放总量分别下降3.18%和2.18%，完成5年目标的31.8%和21.8%。
　　但解振华认为，从全国看，“十一五”后三年单位GDP能耗年均降幅达到5%，才能实现五年节能减排目标，任务相当艰巨。他认为经济增长速度偏快，特别是高耗能、高排放行业增长仍然过快，产业结构重型化的格局没有改变。虽然通过加大技术进步和强化管理使能源直接利用效率大幅度提高，但形成的节能量部分被结构重型化所抵消。
　　解振华要求各地严格执行新开工项目管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价。国家将修订企业投资项目核准目录，《产业结构调整指导目录》，制（修）订行业准入标准，加大环评“区域限批”力度。
　　解振华要求各地严格实施新的《外商投资产业指导目录》，严格限制外商投资高能耗、高排放项目，继续严格控制“两高一资”产品出口；大力促进服务业和高技术产业加快发展，提高其在国民经济中的比重和水平。
　　“根据上半年节能减排形势，特别是当前油电供需紧张状况，我们必须严格落实我们既定的措施，实现节能目标，” 解振华说。