什么是互联网管制

互联网监管是指政府对人们使用和利用互联网的过程进行干预和控制的过程，是政府管理的重要组成部分。互联网监管内容的范围是互联网监管首先要解决的问题，因为互联网上有很多现象，但并不都是互联网监管内容。

互联网监管是指政府对人们使用和利用互联网的过程进行干预和控制的过程，是政府管理的重要组成部分。互联网监管内容的范围是互联网监管首先要解决的问题，因为互联网上有很多现象，但并不都是互联网监管内容。互联网监管调整的是管理与经营的纵向关系，比如政府对网络内容的管理和对言论自由的保护，对公民隐私和个人数据的保护，对网吧的管理，其中对网络内容的监管是最重要的，也是各国互联网监管的主要方面。这也是由互联网的性质决定的。

背景

网络的发展是一把双刃剑，它促进了世界经济、政治和文化的融合，给人们带来便利的同时，也带来了各种不良后果。当社会热点事件发生，进入人们的视野时，往往会在网络上形成虚拟社区，热烈讨论，甚至做出决策，尤其是在论坛和贴吧。由于公共事务的复杂性和公众心理的偏差，网络舆情容易出现一些价值偏差和变异，这些“网络舆情”迅速膨胀。如果被一些别有用心的人渲染煽动，很容易影响社会秩序、司法独立，甚至网络犯罪，危害国家安全。网络的发展是大势所趋，网络空需要秩序来维护，网络有序，社会才能在网络构建的有序环境中稳步健康发展。

介绍

一般认为，互联网有两种属性。一种是把互联网当成一个产业，因为互联网作为经济发展的巨大推动力，是革命性的，可以改变传统的运营模式，使企业能够有效利用外部资源，加强与全球市场的联系，降低交易成本。从这个角度看，互联网监管属于互联网经济的监管；另一个属性是媒体意义上的，这种管制是从社会管理的角度来看待的。现在互联网被称为除了报纸、广播、电视之外的第四媒体，使得信息的传播比以前更加有效，对内容的控制也是基于互联网作为一种媒体的考虑。现在网络上很多问题时有发生，比如通过网络发布，传播反动、色情、诽谤、侮辱言论，这些都是互联网内容控制的范围。这是来自互联网的社会调节。其范围一般包括BBS、博客、个人网站、在线新闻、IRC(InternetRelay Chat)、MUD(多用户地牢或维度)、MOO(Mud、面向对象)等。

监管的主体

2000年颁布实施的《互联网信息服务管理办法》第十八条规定:& # 8221；国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构依法对互联网信息服务实施监督管理。新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理、工商行政管理、公安、国家安全等有关主管部门。应当在各自职责范围内依法对互联网信息内容进行监督管理。随着各部委对网络控制的部门规定的发展，我国互联网控制机构越来越多，各级政府机构发挥主导作用。他们是互联网控制的发起者、管理者和推动者。

门禁部门

工业和信息化部、国家工商行政管理局是我国互联网接入控制部门。主要负责网站营业执照的审批和监管，以及网络信息安全技术平台的监督管理。

安全控制部门

公安部和国家安全部是互联网的安全控制部门。主要负责对网络反动、淫秽移民等有害信息的监控，打击网络中的非法活动，提出境外有害信息网站名单，并通知相关部门予以屏蔽。

内容控制部门

中央和地方新闻办公室和对外宣传办公室是中国互联网中最直接的内容控制部门。此外，还有文化部门、新闻出版部门、广电总局等部门参与网络媒体的内容管控。主要是审批互联网发布新闻的业务资格，对互联网上的作品、视频、言论等内容进行管理和监督，防止有害信息对青少年造成不良后果。

网络产业协会

2001年，在信息产业部的指导下，经民政部批准，成立了中国互联网协会(ISC)，这是目前国内影响力最大的自律性行业组织。其根本任务是“制定和实施互联网行业规范和自律公约，充分发挥自律行业的作用。”中国互联网协会发布了《中国互联网协会章程》、《中国互联网行业自律公约》等规范互联网行业的文件和公约。中国互联网协会联合其他媒体和网站，成立了中国互联网新闻信息服务工作委员会互联网协会、互联网版权联盟等行业组织。此外，互联网行业的自律平台和组织包括中国互联网媒体论坛和中国软件行业协会。

监管的对象

互联网监管的对象主要有两类，一类是网络中的有害信息，另一类是网络中涉及侵权的信息。

有害信息

互联网上有害信息的泛滥毒害了人们的思想，破坏了社会风气，威胁到国家安全，甚至导致人们犯罪。《互联网信息服务管理办法》第十五条规定，互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布或者传播含有下列内容的信息:

(a)违反《宪法》规定的基本原则；

(二)危害国家安全、泄露国家秘密、颠覆国家政权、破坏国家统一的；

(三)损害国家荣誉和利益的；

(四)煽动民族仇恨和歧视，破坏民族团结的；

(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

(七)传播淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者诽谤他人，侵犯他人合法权益的；

(九)法律、行政法规禁止的其他内容。

侵权信息

由于互联网的便利，人们可以方便地在互联网上浏览、转载、下载和复制各种文字、图片、音像作品，这个过程的成本几乎为零。此外，网络的开放性和匿名性，使得溯源困难，给网络中的知识产权保护带来严峻挑战。

同时在各大论坛和贴吧的热点帖子里，尤其是“小三帖”& # 8221；在“作弊帖”中，帖中主人公的不良行为引起了网民的愤怒，他们自发组织了各种大规模的“人肉搜索”行动，对生而有肉的主人公进行了各种线上线下的讨伐，反映了网民对道德丧亲、对婚姻不忠的强烈谴责，但从另一个角度来看，也侵犯了他人的隐私权，让许多无辜的人受害。

监管方式

我国互联网监管主要采取立法管理、技术手段控制和行业自律三种方式。

立法手段

随着互联网的快速发展，中国在互联网上颁布了100多项法律、行政法规、规章、司法解释等法规。中国互联网管理立法主要包括三个层次:全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规、国务院各部委和有权制定行政法规的地方政府制定的行政法规。

技术手段

网络控制的技术控制是指利用网络技术保护网络信息系统和网络信息资源，防止犯罪行为的破坏，保证网络的顺利运行，如IP传输协议、域名规则系统、防火墙技术、数据加密技术等网络技术规范，是网络不可缺少的一部分，甚至是灵魂。技术手段主要针对互联网上的有害信息，多通过设置防火墙、安装过滤软件、实施内容监控等手段来实现。具体来说，网络媒体的技术控制手段主要包括:身份认证技术、防进入、过滤和分级，而我国主要采用身份认证技术、防进入和过滤。

行业自律

中国的互联网管理除了政府的严格控制外，还依赖于行业的自律。与政府相比，行业组织往往对互联网有更多的专业知识和更直接的实践经验。非正式的规则制定过程也可以降低决策成本。简单的规则制定程序也可以使规则尽快适应技术和环境的变化，其监管方法更加灵活，更容易被行业接受。然而，我国互联网行业协会对互联网监管的影响仍然很小，范围仅限于少数地区。