请各位帮帮忙,我们该怎么办,劳动部门不受理的话,这种情况是否算工伤呢,该如何申报呢？

我是丹阳人，我父亲于5月5日在工地上做工，就是做小工的那种，没有任何合同，由包工头按做工的天数给钱。造成右手指中指受伤，被剪去一节半，现在医院治疗，包工头一直不肯出面，只拿出500元，说要看责任归属，医药费家人已垫出部分。有问过当地劳动局，说不受理这种案件，做小工的是劳务，不归劳动局管，请各位帮帮忙，我们该怎么办？劳动部门不受理的话，这种情况是否算工伤呢？该如何申报呢？

包工头如专业分包营业执照，按雇佣关系，直接到法院起诉。