竟买人和受买人恶意串通损害委托人利益,造成损失1000万元,是否构成犯罪？

在拍卖一宗国有土地活动中，竟买人和受买人恶意串通损害委托人利益，造成损失1000万元，是否构成犯罪？

串通招投的，應為無效。是否構成犯罪，應由公安機關立案，檢察機關審查起訴，人民法院判決確定。