2006年9月中旬文广局只给其中一家办理了文化许可证,而另一家却怎么也办不到,请问象这样?

在我镇有两家10台左右的网吧，2003年到2006年，由于限制办理文化经营许可证。所以两家都是无证经营。但我交了各相关部门的办证费用。之后都是以罚代收。2006年9月中旬文广局只给其中一家办理了文化许可证，而另一家却怎么也办不到。请问象这样，我能不能进行行政诉讼，如果可以，你能不能做为我的律师

到底是什么不符合要求/少了什么条件才会求不到。如果需要把具体情况发到我信箱，我帮您策划策划。