而我现在一直在城建局工作,这点可以不可以构成甲方不能履行协议?

您好我的就业协议的第2条写到:甲方不能履行协议,侵害乙方合法权益,请问这个"不能履行协议",应该如何理解?因为我的协议添的不完整,而且协议上除了工作时间和工资以外没写其他的东西!
另外我的协议上写工资1000元,但是我的工资条上基本工资是700,有个补助是300(是沿海补助),请问这里的工资是不是他们少给我我了,补助应该记入我协议的工资吗?
还有我的工作单位应该是城建局,而且应该是规划科,我的协议是04年12月签的,05年4月规划科变成了规划局,我05年7月毕业报道就在城建局上班了,还有一点就是我的就业协议上写的甲方(用人单位)是劳动人事局(因为我签协议时比较忙所以直接盖了劳动人事局的公章),而我现在一直在城建局工作,这点可以不可以构成甲方不能履行协议?
谢谢

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