春秋时期税制改革[春秋时期税制改革]

春秋时期各诸侯国的社会改革反映在经济制度上的是各国的税制改革。由于公田的消失，井田制的瓦解，社会亟需一种新的赋税制度来取代原来的制度，这样各国的赋税制度改革就应运而生了。鲁实行“初税亩”，齐实行“相地而衰征”秦实行“初租禾”政策。背景西周末年，社会动荡不安，加上年年征战，统治者对人民的剥削加强，这引起了生产者的不满、怨恨和逃亡。这样从夏朝开始，经过商、西周到西周末年发展而来的奴隶制趋于接替，这从《诗经》等名篇中可见端倪。首先，统治者对劳动人民剥削的加强。其次，直接生产者对统治者的剥削怨声载道。最后，由于直接生产者对统治者剥削的不满，人们纷纷逃离故土，寻找新的乐园。措施根据李剑农先生在其《先秦两汉经济史稿》中注明：“税之性质颇与后世之田赋相同”。所以以下介绍春秋战国时代各国的税制改革：（一）鲁 初税亩《左传》曰：“初税亩，非礼也，谷出不过藉，以丰财也。”《公羊传》曰：“税亩者何？履亩而税也。”《公羊通义·鲁语》曰季康子于以田赋，子谓冉有曰: “先王制土，藉以田力，而砥其远迩。赋里以入，而量其有无。任力以夫，而议其老幼……税母本无制，故言初……”《周礼·甸师》郑注曰：“王以孟春躬耕帝藉，天子三推，三公五推，卿诸侯五推，庶人终于千亩。”因为在春秋之前，对田地是不征税的，只有赋。而鲁国第一次采用税制，所以为“初税亩”。那么为什么说“非礼”呢？根据《周礼·甸师》说，每年春耕时，天子及诸侯都要亲自到田间为农民助兴的，以示对农民的“抚恤之心”。是时，采取的是“借民力而治公田”，所以劳动者不用交税。而现在要“税亩“，所以认为“非礼”，即不合乎旧的法制的。由“藉而不税”到“履亩而税”，反映了井田制的瓦解。（二）齐 相地而衰征《国语·齐语》记载齐桓公问政于管仲，管仲的回答中有：“参其国而伍其鄙”，桓公曰：“伍鄙如何”，管仲曰：“相地而衰征”。“相地而衰征”韦昭注：“相，视也。衰，差也。”“相地”，就是审查土地的美恶及其产品质量。“衰征”，就是按等差来征税。《管子·大匡》又曰：“桓公践位十九年，弛关市之征，五十而取一。赋禄以粟，案田而税，二岁而税，上年什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税，岁饥弛而税。”反映了按年成好坏征收不同的税额。这两个措施都暗示了井田制的破坏和土地私有制的发展。（三）秦 初租禾秦简公七年，秦实行了“初租禾”的征税方法，即按照田亩的多少来征收禾租。《商君书·垦令》篇云：“訾贾而税，则上壹而平民。”说明秦国的地税征收办法与田亩的面积或产量有关，也是一种“履亩而税”。
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