新亚欧陆海联运通道自贸试验区高质量发展路径

3月30日，以“数字新经济 自贸新动能”为主题的第二届新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟大会暨创新发展高峰论坛在西安召开。中国自由贸易试验区连云港、郑州、开封、洛阳、西安、杨凌示范区、合肥、蚌埠、苏州等各自贸片区共同发布并签署《自贸区创新西安宣言》，决心采取更加持续有力的共同行动，为“积极实施自由贸易试验区提升战略”注入新动力，共建共用“一带一路”新亚欧陆海联运通道，强化经贸往来合作交流与信息共享机制，充分挖掘制度创新深化重点产业协同发展，特别是挖掘对外贸易合作的潜力，完善合作服务体系，全面开展合作交流。

从设立至今的10年来，中国自由贸易试验区为国家试制度、为地方谋发展、为群众办实事，已成为中国最重要的新发展高地，制度创新和经济增长的推动力，国际经济合作的孵化器，贸易协定的实践者，区域协同发展的领导者。10年来，中国自由贸易试验区为推进亚欧地区可持续增长和经济一体化作出重要贡献，帮助了百万家企业开展经济业务，创造了数以百万计的就业机会。

当前，地区和全球形势发生了复杂和深刻的变化，挑战和机遇同时存在，影响深远。地区和全球经济复苏需求更加强烈，但中长期风险依然存在。工业革命、科技进步、全球化经贸新格局正在改变工作性质、社会形态和人际交往互动模式。贸易和投资为亚欧地区带来前所未有的繁荣，但严峻挑战也随之存在。

鉴此，陕西自贸试验区西安区域将致力于共同构建新亚欧陆海联运通道沿线自由贸易试验区及城市联动发展、协同开放，形成创新发展合力，践行自贸区提升战略，发挥引领示范作用，推进区域合作协同发展，打造联动和繁荣的自贸命运共同体。以自由贸易试验区提升战略为宗旨，支持亚欧地区经济可持续增长和繁荣。面对当前经济面临的重大挑战，将共同采取以下行动：

1

聚焦自由贸易试验区提升战略 

提升双循环效能

以自贸区提升战略为框架，立足新亚欧陆海联运通道沿线自由贸易试验区发展的共性需求，坚持经济全球化正确方向，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济。继续坚持以制度创新为核心任务，以防控风险为主要底线，定期形成新亚欧陆海联运通道沿线自由贸易试验区联动发展任务清单，推动创新经验率先在新亚欧陆海联运通道沿线自由贸易试验区复制推广。

2

聚焦顶层设计优化 

提升集成性改革创新

继续推进结构性改革，包括竞争性政策、营商便利化、规制改革、强化经济和法律服务框架，涉及国家事权的重大事项，视情况联合向国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室汇报，协调国家有关部委推动重大改革落地。培育外向型高端产业集群，推动国民经济和跨境贸易、投资的高质量发展。对于实现平衡、可持续、创新、包容增长，创造就业机会，提升生产力和竞争力至关重要。

3

聚焦区域经济新动力 

提升开放经济水平

营造有利于投资和创造就业的环境，继续发挥自由贸易试验区在市场开放方面的引领作用，确保公平竞争。充分发挥新亚欧陆海联运通道的特色优势，加快推动新亚欧陆海联运通道沿线自由贸易试验区协同开放、联动发展，共同打造制度创新的试验田，形成共同推进新亚欧陆海联运通道建设合力，形成区域物流战略联盟，共同构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。

4

聚焦优势产业集群实力 

提升协同合作能级

不断深化“新亚欧国际陆海联运通道自由贸易试验区联盟”合作，加强产业发展协作，充分发挥联盟发起单位在土地、产业和政策等方面的比较优势，推进重点领域的产业合作，制定“区中区”“园中园”等共建园区管理模式，共建共用共享资源，推动出口加工、现代物流、高新技术研发、人才交流等领域合作，加大新一代信息技术、人工智能、增材制造、大数据、机器人等战略性新兴产业培育力度，推进战略性新兴产业融合集群发展。推动现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

5

聚焦高标准经贸规则 

提升创新发展双增长

围绕建设国内国际双循环相互促进战略链接这一重心，对标RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则加强研究，在投资贸易便利化、原产地规则、跨境服务贸易等领域开展先行先试，提高自贸试验区开放水平。强化制度型开放对推进先进产业在自由贸易试验区集聚，发展形成具有竞争优势的外向型产业集群的效果，强化制度型开放对构建安全可控、均有韧性的跨境供应链的效应；不断扩大制度型开放对促进规则、规制、管理、标准等制度型改革的成效，持续提升制度型开放改革对跨境贸易、投资、国民经济增长和社会就业的影响。

6

聚焦大共享机制 

提升大共享红利

不断推进本地区高水平开放的贸易和投资，并设立战略性、富有雄心、面向一致行动的未来愿景。坚持相互尊重、互信、包容、合作、共赢的伙伴关系，实现资源整合、信息共享、生态共赢。鼓励各利益相关方参与联盟合作，共同探索突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准，努力打造世界级产业集群，使亚欧地区更多国家、更多企业、更多人民从合作中受益。

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