论述百练：勇于担当，加快实现高水平科技自立自强

材料一：科技体制改革激发创新活力。人是科技创新最关键的因素，要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。党的十八大以来，我国坚持以改革促创新，最大限度激发各类创新主体和科研人员的积极性、创造性。对此，科技工作者纷纷点赞。“近年来，我国出台的许多科技体制改革重大政策举措有效地改善了科技创新环境，激发了创新活力。'摘帽子’'破四唯’，以创新价值、创新能力和岗位贡献论英雄正成为科技界的共识，科研人员逐步享受到科技体制改革带来的红利。在新的评价导向及一系列保障措施下，越来越多的科研人员专注于长周期、高价值的原创性研究。”张芳华谈道。王丛林为“揭榜挂帅”制拍手叫好。“'揭榜挂帅’制为加快科技创新、推动科技自立自强提供了重要制度保障。”他说，“揭榜挂帅”制体现了问题导向的科技研发思路，攻关成效明显，后续还要进一步加强重大需求遴选，坚决打破创新要素流动壁垒。屈继峰对《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》印象深刻，“切实为科研人员松了绑”。他告诉记者，在最近的科研项目申报过程中，预算与编制比之前明显简化，下放预算调剂、经费“包干制”等措施有利于大家按照科研需要灵活配置经费开展研究。“减轻事务性负担，同时加大对科技创新突出团队成员的绩效激励力度，这些措施都让我们能够更加心无旁骛地投入科研工作。”屈继峰说。科技体制改革，正是要让更多科技工作者“坐住冷板凳，下得苦功夫”。据科技部介绍，党的十八大以来，《深化科技体制改革实施方案》部署的143项改革任务全面完成，《科技体制改革三年攻坚方案（2021-2023年）》出台，一环扣一环、一轮接一轮地推动改革不断深入。“改革就是要把科技人员从烦琐、不必要的束缚中解放出来，把主要精力投入科技创新中去。”作为长期坚持在科研一线的航天工作者，李得天的感受很有代表性。他说，正是以知识价值为导向的分配机制、激励约束机制，以创新价值、能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，为航天事业自立自强奠定了基础。（摘编自陈海波、张云、张蕾、崔兴毅《勇于担当，加快实现高水平科技自立自强》）材料二：人才评价是发现人才的重要方式，也是激励人才干事创业的重要导向。近年来，甘肃省不断创新人才评价机制，建立、健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度，不断激发科技人才创业创造活力，让他们在创新舞台上大展身手。放宽科技人才职称评定条件。为改变以论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，鼓励支持科技人才潜心研究和深耕专业，在技术成果转化、科技创新等方面下功夫，甘肃省人社厅先后制定了一系列科技人才职称评价政策，放宽职称评定条件。为破除“四唯”现象，甘肃省率先在中小学教师、卫生系列取消了评审正高级职称须有1篇核心期刊论文的“门槛”条件，率先在卫生系列取消了评审高级职称须在低一级任职以来至少有1次年度考核优秀的限制性要求。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中，经批准离岗创业或兼职的专业技术人才，可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。创新分类人才评价条件标准。科学规范的评价方式，才能实现对人才的精准评价。甘肃省创新分类人才评价条件标准，根据不同类型人才，实行差别化评价，建立科学化、社会化、市场化的综合人才评价机制，实现科学评价、分类评价、精准评价。对基础研究人才，以同行学术评价为主，侧重评价其原创提出和解决重大科学问题能力、学术水平和影响等；对应用研究和技术开发人才，侧重评价其技术创新与集成能力、解决技术应用问题的能力、取得的自主知识产权和重大技术突破、成果转化及对产业发展的实际贡献等；对科技管理服务人才，重点评价其技术支持能力、服务对象满意度、行业评价认可度等；对哲学社会科学研究人才，重在同行认可和取得的社会效益；对主要从事理论研究的人才，重点评价其在推动理论创新、传承文明、学科建设等方面的贡献；对主要从事应用对策研究的人才，重点评价其解决经济社会发展现实问题和为党和政府决策提供服务支撑的能力业绩。开通职称评定“绿色通道”。甘肃省为科技人才开通职称评定“绿色通道”，对做出重大贡献的省内人才，从国内外引进的高层次人才、急需紧缺人才，新兴行业身怀绝技的人才，可不受专业、学历、论文、台阶限制，以“一人一事、一事一议、特事特办”的方式进行职称评定。据统计，2018年以来，甘肃省共有372名科技人才获得高级职称，其中自然科学研究系列336人，社会科学研究系列36人。这些人才在各自领域发挥“领头羊”作用，成为推动甘肃省科技高水平发展的重要力量。（摘编自文洁《创新人才评价机制，让科技人才大展身手》）1.下列对材料相关内容的理解和分析，不正确的一项是（）（3分）A.科技创新中，人是最关键的因素，高水平科技自立自强的实现离不开高水平创新人才。B.我国实施的科技体制改革重大政策，有利于激发各类创新主体和科研人员的积极性、创造性。C.甘肃省建立、健全了科技人才评价体系，为高学历人才开通职称评定“绿色通道”。D.近几年，甘肃省不断创新人才评价机制，卓有成效。不少科技人才都发挥着“领头羊”作用。2.根据材料内容，下列说法不正确的一项是（）（3分）A.科技工作者张芳华认为，“揭榜挂帅”制为加快科技创新、推动科技自立自强提供了重要制度保障。B.李得天认为，科技体制改革要化繁为简，让科技人员将主要精力投入到科技创新上，他这一观点具有代表性。C.甘肃省率先在中小学教师、卫生系列等方面取消了一些限制性要求，放宽了职称评定条件。D.要实现对人才的科学评价、分类评价、精准评价，就要建立、健全科学规范的评价方式。3.下列选项，不符合开通职称评定“绿色通道”的一项是（）（3分）A.某集团车工首席操作师邹斌通过省人社厅特殊人才职称评审，取得正高级工程师职称资格，成为“工人教授”。B.一直从事技术转移和成果转化工作的工人何彩通过特殊人才渠道破格晋升为正高级工程师。C.安徽某公司两位“90后”技术员因研发出“非接触式电梯按钮”产品，直接被评定为正高级职称。D.某高校讲师在省市报刊上发表了多篇论文，获得不少奖项，被成功评定为教授。4.材料一主要运用了哪些论证方法？请结合材料简要分析。（4分）5.请结合材料二，谈谈如何创新人才评价机制。（4分）

【参考答案】

1.C（“为高学历人才”错误，应该是“为科技人才”）2.A（不是科技工作者张芳华认为，而是王丛林认为）3.D（开通职称评定“绿色通道”指不受专业、学历、论文、台阶限制，对科技人才以“一人一事、一事一议、特事特办”的方式进行职称评定）4.①引用论证。文章引用了张芳华、王丛林、屈继峰等科技工作者说的话，来论证科技体制改革有利于激发创新活力的观点。②举例论证。文章列举了“揭榜挂帅”制、下放预算调剂、经费“包干制”等分配机制、激励约束机制来阐释科技体制改革的作用。（每点2分）5.①建立、健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。②破除“四维”现象，放宽科技人才职称评定条件。③创新分类人才评价标准。④开通职称评定“绿色通道”。（每点1分）
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