终身责任制，别伤了千万工程人的心

如果你去买一部手机，它的质保期一般都是一年，质保期一过，那它的损坏就跟厂家没啥关系了。如果你去买一辆车，大多数厂家也就负责个三年或十万公里。你要是去医院做手术，医生肯定得让你签《手术同意书》，对一些不确定性、不可预测性或者不可避免的特征进行免责。只有工程建设行业，不管你在这条产业链上的哪个环节，一旦有你的名字，那你就得终身负责，这就是终身责任制。

项目终身责任制从何而来？

为强化工程质量终身责任落实，住建部、发改委等发布了一系列政策文件，在建筑工程领域实施终身负责制。2014年8月25日，住建部印发了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》。2019年12月31日住建部、国家发展改革委又联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》。自此终身负责制落地实施。

项目终身责任制都包含谁？

这些《办法》明确规定：工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责，分包单位对其分包工程的质量负责，分包不免除工程总承包单位对其承包的全部建设工程所负的质量责任。工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。终身负责制涉及建筑工程五方责任主体项目负责人（包括：建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师），工程咨询单位及主持、参与该咨询业务的人员，工程总承包单位和项目经理的终身负责制也已发布。

从终身负责制的实施范围来看，涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程咨询单位、工程总承包单位及各单位相关责任人，即将实现建设领域各专业的“全覆盖”。

项目终身责任制给工程人带来了什么？

可以说这些政策性文件的发布与实施确实对工程质量的可靠带来了保障。但是对于广大工程行业的从业人员又带来了什么呢？我们不妨先回顾一个事故的处理结果：

这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，造成14人死亡。郑州地铁集团有限公司擅自变更设计，未上报发改委审核，设计单位违规向施工单位提供白图，郑州地铁集团有限公司违规同意采用白图施工，施工单位违规采用白图施工，质监站未发现问题和缺陷，并出具了工程质量验收合格的监督意见。8名工程人被依法逮捕，难免牢狱之灾。这其中具体细节不再叙述。

处理结果自1月21日公布以来，土木圈集体哀嚎，纷纷压力山大，感叹自己挣着卖白菜的钱，却操着卖XX的心，性价比太低.....

工程从业人员都没有责任心吗？

我想不是的，甚至可以负责任的说，每一位工程从业人员都是极其负责的。因为从事行业的性质让他们不敢懈怠，不敢马虎放松。但他们毕竟是人，是人都会出错，是人都会犯错，这是不可避免的客观规律。我想说的是他们承担的责任和得到的收益根本没有可比性。每个月拿着几千块钱的工资却要为一项工程扛上一辈子的责任，法律总是讲，权利和义务是相对等的，那工程人持续收益的权利在哪？为什么只有永久担责的义务？这，公平吗？

如何破局，怎样解决？

如果在负责期间能够持续的享受到工程带来的收益，比如将来收房产税了，每年都能拿出该税收一小部分（哪怕只有5%-10%），按担责的比例和周期分发给当初参与这个房子工程的人，那我想绝大多数工程人是愿意负责到底的，起码我愿意。

说了这么多，不过也都是我个人的感受与牢骚，不免有失偏颇、以偏概全。只希望通过这篇文章，引起全行业的探讨，促进行业良性制度的建设，让行业更健康的发展，谢谢大家。

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