浅谈|什么是“四位一体”安全管理模式?
在现有科技水平、系统现状、企业能力、管理水平等多种因素影响和制约的情况下,企业推行以风险管控为核心、以隐患排查治理为基础、以应急响应为补充、以本质安全为目标的“四位一体”安全管理模式。
如何去理解四位一体的安全管理模式?
四位一体的安全管理模式有哪些优势呢?
01正确理解四位一体安全管理模式
PART.01
目标:实现本质安全
本质安全管理只能是安全管理的一个目标和方向,因为绝对的安全是不存在的,但是有实力的企业可努力地通过革新和技改逐步淘汰老旧系统,提升系统的本质安全特性。
本质安全管理是规划、设计、建造阶段或项目的新建、改建、扩建或机械、设备的技术革新和改造阶段或者通过更换操作工人、调整用工形式,来改变系统内人、机、环境三个要素的本质的管理。本质安全管理是针对将来的系统在将来运行过程中的安全特性进行的管理。
1.管理对象是将来的系统、状态;
2.管理目的是保证本质降风险;3.管理特征是优化或调整人、机、环三要素。PART.02
核心:风险管控管理
风险管控管理体现了对人、机、环境三个要素的超前预防,是针对当前的系统,而向未来的管理,是从制度上、体制上、程序上进行的规范化管理。风险管控到位,就能够有效避免或减少隐患的存在,从而有效地防止事故的发生。
风险管控管理是针对现有生产系统在将来运行过程中如果存在隐患,系统内的能量和物质一旦意外释放或泄漏可能造成系统破坏的风险,通过预先采取措施防止隐患出现而进行的一种预防管理。一般是通过建立健全制度,规范、约束操作人员的行为,管控机械、设备、设施和场所,管控生产环境要素,以保证生产系统安全运行。
1.管理对象是已有系统将来的状态;
2.管理目的是管控风险防隐患;3.管理特征是通过制度约束和管控人、机、环境三要素。PART.03
基础:隐患排查管理
隐患排查治理是当前国家要求所有企业必须建立的长效机制,是必须达到的最低要求和一项基础性工作。但是这种管理针对的是现场,现场随时可能出现各种隐患,如果发现整改不及时,遇触发条件就会造成事故,因此也是一种被动的管理形式。
隐患排查治理是针对现有系统在当前运行过程中已经存在隐患,系统内能量和物质一旦意外释放或泄漏可能造成系统破坏危险,通过及时排查发现并整改隐患、消除危险,而进行的一种现场管理。一般是通过明确管理界面和管理责任,建立隐患排查制度,全方位、全过程开展隐患排查治理,及时发现并消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良影响因素等安全隐患,恢复并保持生产系统正常运行的状态。
1.管理对象是已有系统目前的状态;
2.管理目的是排查隐患防事故;3.管理特征是通过现场的表现来检查并纠正人机环三要素的不符合项。PART.04
补充:应急响应管理
应急响应管理,是在事故发生之后进行的响应,这时已经或即将对企业正常的生产秩序造成一定损失或影响,是违反现有安全生产管理最低要求和标准的,只能是一种不得已的、作为补充的管理形式。
应急响应管理是针对现有的系统,通过危险有害因素辨识发现高风险项,一旦发生事故将造成较大的人身伤害、对生产系统造成严重破坏,通过建立完善应急响应机制,在将来一旦发生事故时采取应急响应,减少人员伤亡和财产损失、防止事故扩大、尽快恢复生产的管理形式。一般是通过建立应急组织机构、制定应急预案、配备应急物资、培养应急队伍、定期开展演习,一旦发生事故时,能够及时响应、果断处置,减小伤亡或损失,甚至转危为机、化危为安。
1.管理对象是已有系统将来发生事故的状态;
2.管理目的是处理事故防事故;3.管理特征是通过对事故可能造成的影响,来补救人、机、环要素的不符合项造成的损失。02四位一体安全管理模式的优势
PART.01
它高于现行标准要求
我国的安全管理大致经历了三个阶段?
一.事故管理阶段:2002年《中华人民共和国安全生产法》(以下简称“安全生产法”)出台以前的阶段
二.隐患排查治理阶段:即安全生产法出台之后至2016年,法律规定企业必须建立隐患排查治理的长效机制
三.2016年前后,国务院安委办先后下发文件和通知,要求企业或生产经营单位建立隐患排查与风险预控双重预防机制,标志国家正式提出了风险预控的要求
从安全管理的发展历程来看,如果从四位一体的角度实施安全管理,那么它包含了双重预防机制,也优于双重预防机制。
PART.02
它是系统的安全管理模式
该管理模式包含了生产系统从设计制造、安装调试、生产运营和事后处置的全过程和全周期,既又突出了重点,又兼顾了生产系统四个环节和生命全周期的管理,彼此之间相互关联、相互影响又互为补充,因此是更加系统的安全管理模式。
PART.03
它在大型企业中优势明显
四位一体管理模式强调以风险预控为核心,仅这一点就高于国家现有标准,同时又强调了本质安全管理的重要性。大型企业或国有企业在人、财、物等资源方面有较大优势,有能力在安全生产工作中起到表率和示范带头作用
PART.04
它是安全管理的趋势
安全管理的目的是保障生产经营顺利进行,片面地强调本质安全和风险管控会导致过多地增加经营成本;只依靠隐患排查又不能保证生产经营的安全、高效、持续运行,也与当前国家的要求不符;过分关注应急响应,一是会造成不可弥补的损失和重大伤亡,二是严重时会导致生产经营活动的终止,甚至追究法律责任
所以,安全生产只有同时兼顾四个层面的管理,突出风险管控,打好隐患排查的基础,适度做好应急响应的补充,在有能力和条件的情况下,不断提高生产系统的本质安全性和水平,才能保证企业安全、高效、平稳、有序运行。END
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