MLB用户数超限导致NSA锚点切换概率性无法生效

【问题描述】NSA终端概率性无法锚点优选到锚点小区，导致无法占用5G；并且在非锚点小区开启CA时，问题出现概率较大，关闭CA时，问题出现概率较小。基站小区信息如下：Local cell id 2  TDD非锚点小区Local cell id 41  FDD锚点小区【问题分析】跟踪单用户信令，CellDT，获取一键式日志进行分析。  正常信令流程：1、用户初始在eNodeB ID 660779 / local cell id 41 FDD锚点小区，2、基于覆盖切换到eNodeB ID 660780 / local cell id 2 邻站 TDD小区（下楼梯动作）；3、同频切换回 eNodeB ID 660779 / local cell id 2 TDD 小区4、基站下发NSA测量，终端上报后发起local cell id 2-- 41的正常的NSA锚点切换；异常信令流程：1、终端在eNodeB ID 660779 local cell id 2下发NSA锚点测量后，终端上报测量报告后，基站未发起到local cell id 41的锚点切换；如下16:21 无法锚点切换；打开CA后进行验证，也可以正常切换至锚点小区（如下图16:15操作添加CA Group后）无法发起锚点切换的原因：通过基站侧L3 Cell DT跟踪确认，用户无法切换主要是对端FDD锚点小区被判断为MLB高负载导致，通过代码及日志排查分析和CA group配置没有关系。如下为基站debug日志，确认问题发生时刻与高负载时间段强相关：16:16:46---16:17:02 高负载16:17:02---16:20:20 低负载16:20:20---16:25:24 高负载16:20:20---16:25:24 高负载  现网锚点小区开启基于用户数的MLB门限，异频用户数门限及偏置为10+4，上述高负载时刻的用户数已经超过门限，故切换准入被拒绝：NSA用户在非锚点小区因锚点小区高负载，导致无法切换的必要条件如下：源小区HOadmitSw（切换准入开关）开启，且目标小区达到MLB高负载门限，则无法发起NSA锚点切换；现网设置如下：源小区（非锚点区）HOadmit开关（切换准入开关）开启，且目标小区（锚点）达到MLB高负载门限，导致无法发起NSA锚点切换。当前19B版本支持在锚点站关闭NSA用户切换准入开关，来实现NSA切换和非必要切换准入的解耦，但仅支持站间MLB场景，站内场景的解耦将在20A版本支持。
【解决方案】锚点开启站间MLB场景： 1、锚点小区的NSA用户切换准入功能关闭，不对NSA用户做切换准入，确保到锚点能切换成功；脚本：MOD ENBCELLRSVDPARA: LocalCellId=0, RsvdSwPara6=RsvdSwPara6_bit24-0;
锚点开启站内MLB场景：以下方法二选一，推荐第一种1、将非锚点小区HOAdmitSwitch关闭，则NSA锚点切换时将不考虑对端小区负载情况。脚本：MOD CELLMLBHO:LOCALCELLID=x,MLBMATCHOTHERFEATUREMODE=HoAdmitSwitch-0;2、修改MLB目标小区MLB用户门限，可以根据现网实际用户数来调整MLB门限。脚本：MOD CELLMLB: LocalCellId=x, InterFreqMlbUeNumThd=x, MlbUeNumOffset=x;