中政国誉小课堂：论后疫情时代，招标代理如何破局纾困？

过去三年，在疫情的影响下，各行业经济发展趋势都有所放缓甚至下降。从招标代理行业来看，各类工程招标、政府采购项目推迟或暂缓，本就相对减少的采购项目数量使得各招标代理企业竞争更加激烈。如今随着我国政策放开，疫情暂时好转，招标代理机构面对经济复苏下的行业竞争局面，该如何破局纾困呢？下面我们就一起来探讨一下吧！

一、招标代理行业竞争为何愈加激烈？

2017年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》第十四条修订案，删去了第十四条第一款，取消了政府对工程建设项目招标代理机构的资格认定。这就表明招标代理市场全面放开了，门槛降低，更多的企业涌入到招标代理行业，形成了更加激烈充分的市场竞争环境。

同时，《中华人民共和国招标投标法》第十二条规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。并且在国家发展改革委等部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》发改法规规〔2022〕1117号中，明确提到要依法落实招标自主权。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，不得违法限定招标人选择招标代理机构的方式，不得强制具有自行招标能力的招标人委托招标代理机构办理招标事宜。这就意味着招标人自主选择招标代理机构的权利得到进一步保障，招标代理想要获得招标人的项目，就必须面临激烈的竞争，充分展现自身的实力及竞争力才能获得招标人的选择。

二、招标代理机构如何破局？

面对激烈的竞争环境，招标代理机构想要占据竞争优势，除了要凸显业绩实力外，还要注重自身服务专业化、精细化、系统化、规范化和标准化，提升服务质量。

2019年12月31日，由中国招标投标协会、中国标准化研究院牵头起草的中国招标投标行业首部国家标准——《招标代理服务规范》，经国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会批准发布实施。《招标代理服务规范》是国家推荐性标准，标准编号：GB/T 38357-2019。《招标代理服务规范》的批准发布，对于引导招标代理服务行业优化升级和高质量发展将发挥重要作用。

那么企业如何将自身的招标代理服务和技术水平与国家标准相挂钩？市场又如何直接客观的评价企业服务的优劣，特别是在招投标行业中，采购人如何通过招标选择优质的招标代理供应商？这就需要使用国家权威客观的评价工具——服务认证。

招标代理服务规范体系认证属国家服务认证项目之一，是由认监委批准的第三方机构，参照经备案批准的GB/T38357-2019、GB/T23794-2015及CTSSES1001-2019的认证标准，对企业发展战略、相关制度、培训、经营资质、档案管理、守信能力、招投标过程服务行为及管理规范、服务评价与改进、社会责任等进行评价，例如：

1.发展战略评价：是审核企业一定时期内的发展方向、发展速度和质量、发展点及发展能力的重大选择、规划和策略（包括企业的愿景、战略目标、业务战略、职能战略等）。

1.相关制度评价：是审核企业财务管理、风险管理、信用管理、危机管理、重大事项信息披露制度等规章制度建设情况等。

3.守信能力评价：是审核企业建立和运行诚信管理体系情况、人力资源管理制度建设与与实施情况，在标准管理、计量管理、认证管理、检验检测管理等方面的质量管理基础建设情况等。

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通过以上国家标准涉及的相关内容，经现场审核过程中的逐项客观打分。企业也将通过整改项对审核中发现的问题进行改进，规范自身的服务，提升服务质量。获得证书可以证明企业招标代理服务符合相关国家标准，具有前瞻性的发展战略和严格的服务规范制度、优质的风险管控能力和专业的业务水平，可以在招投标活动中用作“客观量化的评审因素”对企业进行综合评价，帮助业主选择“优质的招标代理方”。同时增强招标代理在采购活动中的竞争力，是工程招标、政府采购等展现“优质代理方”的名片，在激烈的竞争中脱颖而出。