佛山衰败迹象在全国20强城市中的排名第一，五区整合20年未见硕果。

前段时间，南方观察发表题目为《佛山凭什么捍卫自己的江湖地位》的文章，文章中提到，”一位有影响的学者在互联网上发文：中国20个经济发达的城市中，有5个出现明显的颓势和衰落，排在第一的就是佛山，理由是佛山对人才的吸引力不大。这位学者的观点也许言过其实，但的确给佛山敲响了警钟。“文中还描述了当年顺德政协如何在市会议上力排众议坚持先休广州7号线的往事。

小镇思维主导了佛山的整合

佛山因镇而兴，由季华乡到佛山镇再到佛山市。毫无疑问一个镇能成为一个市是能让人骄傲的事情。但小镇思维却捆绑了佛山的一生。甚至影响到整个大佛山。

进入改革开放时期，大佛山市域范围内涌现出大批优秀镇街企业,顺德出了美的,南海出了凤铝,三水出了健力宝，而作为城区的佛山镇拿得出手的企业却少之又少。随着南海顺德的快速崛起，及县级市半独立的财税模式，佛山镇开始担忧自己发展不如下面的县市。佛山一把手更到处跟人自嘲自己只是一个镇长，并表现出各种不甘。这一方面体现行政中心禅城的自卑、另一方面也体现出佛山镇对权力及财力的迷恋程度已经占据了为整个大佛山服务良心。

小镇主政祸害了佛山20年

五区整合后，打着广东第三大城市的旗号，禅城喊出了强中心，并吃下了南海南庄镇。禅城还提出在顺德乐从镇建设佛山新城，打造新市区。当然全市人都心照，其只是想用顺德的钱来建设乐从，在乐从发展成型后再进一步吞并。 而看破的顺德人也把心一横，直接让乐从从全区财政单列出来，让佛山新城管委会自行开发。结果开发20年，佛山新城负债累累。近年在佛山市的强烈要求下，乐从回归顺德直接管理，顺德自行承担乐从的债务。

佛山新城可以说是五区整合最大的败笔。作为整合后规划的新市中心，其对大佛山来说绝对是百害而无一利。其位于禅城及经济强区顺德的交界处。当初的意图是拉近禅城与顺德的距离（也更好调动顺德的资源来建设新市区）。当时的禅城的财力根本无法建设佛山第三大城市，必须借力顺德南海才能成事。所以在整个新城的谋划乃至之后的20年，我们看到的是禅城用各种市级名义去跟顺德南海协调建设新禅城。

顺德人对于佛山新城的厌恶程度极高，根据佛山3号线的客流数据，佛山新城到北滘段客流稀少可以见证这一点。很多顺德人看来这个佛山新城不仅仅是一个包袱更是一个炸弹，发展不好负债了，佛山就会把这包袱扔给顺德让顺德代为还债，发展如果好了就会喊这是佛山中心，你顺德的资源都要往我这里靠、给我吃。佛山新城无时无刻都是威胁顺德大良及北滘组成的顺德市中心的地位。就顺德这豆腐大的地方只能有一个市中心，两者不是你死就是我亡，这是顺德人普遍的认知和共识（不含乐从）。（顺德土著的原话）。

佛山新城还吃掉了本该属于千灯湖的红利。对于佛山新城，南海人意见也很大，为什么佛山有千灯湖这么好的CBD却还要花钱和政策去搞佛山新城？02年南海就计划千灯湖跨过佛山水道打造沥桂一体化，形成以水道北岸的大沥为南海新中心辐射南海全域的城市格局。可惜五区整合后禅桂一体化取代了沥桂一体化，千灯湖北延无望，南海市中心北移梦碎。而偏居一偶的桂城无力辐射松岗、和顺、官窑、小唐罗村等土地资源丰富的镇街，缺乏核心的辐射也导致在接下二十年来南海新产业发展缓慢。而新成立的佛山新城位于禅城区南部，各种政策倾斜，抢夺了千灯湖各种资源。而小镇政府却只顾着造自己的政绩（佛山新城）而毫不理会南海市前领导留下的千灯湖。时至今日，佛山市层面还未正式承认千灯湖是佛山第一CBD。

五区整合后作为存量可建设土地最多的三水本应会过上好日子。但佛山醉心于打造佛山新城一直谋划城市中心南移，导致三水距离佛山中心越来越远，并且五区整合后，由于要打造佛山自己的中心城区，佛山刻意冷落对原广三城镇带的开发（里水 大沥 狮山 三水），直至今天还没有一条平衡广三高速的快速地铁纳入建设规划，20年也不建设一条平衡广三的快速路。导致原本距离广州比较近的佛山北部（里水 大沥 松岗 官窖 狮山 三水）得不到省会的经济辐射，经济增速长期低位运行。 尤其是三水区，其GDP增速进入了跟顺德南海等发达地区比不上，跟肇庆清远等欠发达地区也比不上的怪圈。

近两年虽然佛山开始佛北大开发，但是都是雷声大雨点小，作为第一镇的狮山，其城区尚未成形。直通广州的地铁也还处于远期规划图纸上。特别是直通广州的地铁，直接限制了狮山参与广州卫星城工业分工。随着广州各个郊区通上快速地铁。谁还会在没有地铁链接广州的狮山三水进行高强度高科技含量的项目投产。狮山及三水最终会成为广州花都番禺等地的产业转移目的地，成为广州卫星城的卫星城。 而三水及狮山是佛山可建设土地最多的两个地方，代表佛山的未来。其区位的衰落直接标志着佛山的衰落。

佛山醉心于研究禅城+乐从这个小镇，忽略了整个大佛山的整盘棋，这正是佛山各区人民离心离德的根本所在。佛山应正视顺德这个副中心的存在，积极支持顺德中心城区做大做强辐射整个南部，而不是去建个佛山新城去挤压资源。对于南海，应该对外树立南海千灯湖一哥地位。重新把沥桂一体化作为全市发展首要战略加大投入，推动千灯湖北拓，辐射佛山北部。针对狮山，支持南海区政府搬迁至狮山，形成佛山搞沥桂，南海搞狮山的格局，激活佛山整个西北部。加快北部地铁横线建设，推动三水-狮山-大沥-奇槎-南海之眼-金融高新区的地铁线路建设，借助奇槎的G28地铁线路实现三水狮山30分钟直达广州中心城区， 彻底打开北部城镇格局。南部支持顺德加大与番禺地铁网对接，尤其广州南站及番禺广场两个地铁快线站点。对于开发了20年的佛山新城，建议回归居住属性。全市形成沥桂主核、大良-北滘、狮山-三水两个副核心、南庄-高明重要节点、所有核心都能地铁及快速路直连广州的城镇格局。