苏中地区（5市）高铁发展战略研究

苏中地区高铁发展战略研究通过对苏中地区主要城市铁路站点功能定位、苏中地区高铁网络布局、提升高铁枢纽能级关键问题进行分析，提出促进苏中地区高铁高质量发展的机制与举措。

本《苏中地区高铁发展战略研究》苏中地区，为促进对高铁网分析论证的系统性，将邻接的淮安盐城地区一并纳入范围，空间上在传统的苏中三市基础上有适度拓展，包含了江苏省淮安、泰州、扬州、南通和盐城五市。

《苏中地区高铁发展战略研究》从区域铁路网密度、高铁通道功能定位、高铁对辐射带动能力等方面进行论述，划定江苏省高铁发展薄弱区域。

近年来，随着江苏省经济社会不断发展，人民群众对于铁路的需求不断增加，江苏省铁路发展也步入快车道。特别是“十三五”期间，苏北高铁大规模建设，实现了苏北设区市全覆盖。截止2021年，江苏省“三纵四横”铁路网主骨架已基本形成，随着“三纵四横”铁路网的构建完成，江苏省高铁已实现设区市全覆盖。

在国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”高铁网格局下，东部地区成为我国高铁发展最为密集地区，规划的高铁线路标准高、里程长、密度大，是我国高铁重点发展区域。江苏省作为长三角核心区，是我国高铁发展的重中之重，境内拥有京沪通道、沿海通道等国家级高铁通道。

与此同时，江苏省高铁同样拥有布局不均衡问题。淮海经济区和苏南地区高铁密度较大，而中部的里下河地区高铁仅仅从外围经过，且多为通道型高铁，而通道所围区域内部高铁线路几乎一片空白，铁路微循环网络尚未疏通。

国家中长期高速铁路网规划江苏区域图

从高铁的便捷性来看，江苏省中部地区处于沿海通道与京沪大动脉之间，北有陆桥通道，南有沿江通道，可以快速的融入高速铁路网络，区域内的高铁出行非常便捷。

但是从整体上看，该区域高铁网络布局还有待完善，特别是与苏南、浙北以及京津冀等地区连通设施缺乏，线路不够顺直。

例如淮安前往苏南腹地、杭州等长三角核心城市，需经扬州、镇江、常州等城市绕行，由连淮扬镇高铁接入沪宁城际；泰州前往京津冀地区，则需经盐城绕至淮安，进而接入京沪通道。

同时，由于沪宁城际运量已近饱和，可服务于连淮扬镇高铁跨线的列车对数十分有限，例如淮安至杭州列车对数仅为6对，运行时长超过3.5小时。

另外，泰州前往京津冀地区同样车次不足，仅有1趟列车，且运行时长达5.5小时。

因此，为更好地服务长三角一体化发展要求，完善江苏省中部地区高铁网络布局，提升高铁出行的便捷性，满足人民群众高铁出行需求，有必要对该地区的高铁网进行进一步优化。

江苏省中部地区铁路部分线路图

由华设设计集团参与的中国工程院院地合作项目《苏中地区高铁发展战略研究》，目前已完成初步成果编制工作。《苏中地区高铁发展战略研究》由中国工程院卢春房院士作为第一负责人，江苏省综合交通运输学会作为省内牵头单位，华设设计集团作为技术支撑单位共同开展具体研究工作。

项目方将继续推进深化研究，进一步分析苏中地区高铁发展定位，明确区域高铁发展径路，提出高效可行的高铁高质量发展机制与举措，以行业顶尖的专业能力为各地区交通运输现代化发展贡献力量。（综合自综合规划研究院）