道德经第十七章注

此篇论君王治政来民之道。周公吐哺，天下归心，以其有信也。旧注以太上为主语而指君主或上古帝皇之世，则义偏也。《帛书》“其次侮之”作“其下母之”是也。太上、其次、其下为对，则太上犹言首先，其义显明也。朱谦之云：“老子所云，正指太古至治之极，以道在宥天下，而未尝治之，民相忘于无为，不知有其上也。”其言崇尚无政府治理，大谬也。显然吴澄本“下”作“不”，《永乐大典》亦作“不”，皆后儒不明，尚治政无为而妄改也。

[通行王弼本]

太上，下知有之。其次，亲而誉之。（誉，景龙碑本作豫。豫，安也。豫之者，安民也。）其次，畏之。其次，侮之。（侮，亦作姆，姆通母，故侮读若母，牧也。旧注皆谓侮为轻辱之义，其言非是也。）信不足焉，有不信焉。悠兮，其贵言。（悠通攸通由，读若猷，谋也。《大雅·文王》云：“厥犹翼翼。”其注云：“猷犹音义同。”故景龙碑本作“由”，帛书作“犹”。）功成事遂，百姓皆谓我自然。

[帛书]

太上，下知有之。（太上、其次、其下为对，犹今言首先、其次、最后。《墨子·亲士》：“太上无败，其次败而有以成。”孙诒让间诂：“太上，对其次为文，谓等之最居上者。”下，指民也。知，《广韵》欲也，指物欲。《礼记·乐记》：“好恶无节于内，知诱于外。”知，又指是非之心也。《荀子·修身篇》：“是是非非谓之知。” 下知有之者，首先民有物欲和是非之心也。）其次，亲誉之。（君主以德亲民而取誉也。）其次，畏之。（君主立刑畏民也。）其下，母之。（母，《广雅》牧也。经牧其田野，以土地分配吸引人口迁入。《周礼·天官·大宰》：“九两，一曰牧。以地得民。”）信不足，案有不信。（案，[徐锴曰]所凭也。）犹呵，其贵言也。（犹，兵谋也。言，号令也。兵谋所贵者号令也。）成功遂事，而百省胃我，自然。（“我”后当有断。功者，以劳定国也。遂，成也。事者，施政安民也。省通眚，眚通生，生通姓，故省通姓，百省即百姓。胃通谓，《玉篇》信也。我，君王自谓也。自，从也。然，如也，自然，指从随而至也。以劳定国而功成，施政安民而事成，而百姓信我，皆从随而至也。）