2022年光伏行业十大关键词！

即将挥手作别2022年，迎接全新的2023年。

2022年是落实“十四五”规划的关键之年，也是我国启动实施“双碳战略”的攻坚之年，也是我国力主构建新型电力系统的主力年。

这一年，国家发改委等九部委联合下发了《“十四五”现代能源体系规划》，为我国未来能源发展谋局布篇。这一年，在疫情困扰下，我国光伏产业虽有政策利好照拂，但内有硅料供应吃紧，外有美国制裁下，整个行业的发展仍是“浪遏飞舟激起千层浪”，既面临空前未有的机遇，也面对层层险阻和考验。

总有一种感动让人泪流满面，总有一个瞬间叫人刻骨铭心。回望2022年，“双碳”行动、风光大基地、新型电力系统、多晶硅涨价、光体一体化……一个个光伏关键词从脑海中浮现，展现“双碳”新时代光伏发展的草蛇灰线。

关键词一：“双碳”行动

2020年9月20日，我国在联合国大会面向全球作为出30.60碳达峰碳中和郑重承诺。在2021年10月《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、国务院《2030年前碳达峰行动方案》等国家战略规划出台后，将落实“双碳”战略付诸于实际行动成为今年各级政府、国家各部委的主要工作任务。2022年初迄今，河北、贵州、青海、天津、北京、内蒙古等省、区、市先后发布了关于“双碳”战略行动方案。近日，内蒙古碳达峰行动方案提出，到2030年，新能源发电总量超过火电发电总量，风电、太阳能等新能源发电总装机容量超过2亿千瓦。贵州碳达峰行动方案提出，到2030年光伏、风电和生物质发电装机容量分别提高到6000万千瓦、1500万千瓦、80万千瓦以上，浅层地热能利用面积达到5000万平方米。

与此同时，工信部、国家发改委、生态环境部联合下发《有色金属行业碳达峰实施方案》 提出，鼓励和引导有色金属企业通过绿色电力交易、购买 绿色电力证书等方式积极消纳可再生能源，确保可再生能源电力消 纳责任权重高于本区域最低消纳责任权重。工信部、国家发改委、生态环境部、住建部联合下发《建材行业碳达峰实施方案》提出，引导建材企业积极消纳太阳能、风能等可再生能源。

构建以新能源为主体新型电力系统背景下，光伏、风电成为市场增量的主体，在国家、地方落实“双碳”行动中扮演的角色愈发突出，“双碳”行动也就此为光伏产业发展的主线。

关键词二：风光大基地

2021年6月，国务院在西部大开发会议上首提，发挥西部地区风、光、水电和矿产资源优势，建设大型清洁能源基地，风、光大基地自此应运而生。随后，风、光大基地先后写入中共中央双碳工作意见、国务院碳达峰行动方案，与整县光伏试点并驾齐驱，确立了我国集中式与分布式并举的风、光发展路线。2021的底首批97.5GW风光大基地规模启动建设，拉开了风、光“新基建”的序幕。

更重要的是，风、光大基地首次写入2022年全国两会政府工作报告，列入了2022年新基建、政府工作的重点。2022年两会报告表示，推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。几乎在两会召开同期，国家发改委下发了第二批逾450GW风、光大基地规模。

11月14日，国家能源局相关负责人在季度新闻发布会上透露，第一批大型风电光伏基地已全部开工，第二批项目正在陆续开工、目前正在抓紧推进第三批项目审查。

关键词三：新型电力系统

 2021年3月15日，中央财经委第九次小组会议提出，推进电力市场化改革，构建以新能源为主体的新型电力系统，明确风电、光伏、核电等新能源成为市场增量主体。

据两大电网发布的电网建设规划，“十四五”期间国网、南网将投资近3万亿元，加快数字电网和现代化电网建设，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。《南方电网“十四五”电网发展规划》提出，“十四五”期间，电网建设将规划投资约6700亿元，以加快数字电网和现代化电网建设进程，推动以新能源为主体的新型电力系统构建。结合此前国家电网公司发布的“投资规模约为3500亿美元（约合2.23万亿元），这意味着“十四五”期间，我国两大电网新型电力系统建设投资额将接近3万亿元。

关键词四：多晶硅涨价

囿于供应紧平衡，2021年硅料“牛市”一直延续到2022年。2022年初至今，硅料价格仅3周持平，其余28次报价均为上涨，最高成交价一度涨至31.2万元/吨，创10年来的新高。同时，据“草根光伏”统计，通威股份、协鑫集团、特变电工、大全能源和东方希望等硅料“五虎”年内新签单协议金额已达8198.8亿元。企业这种丛动式的“锁料不锁价”行为，表明中下游企业抢购硅料的意愿较为强烈，供需仍未达到平衡。

“双碳”战略给光伏释放出的巨大装机需求，令多晶硅供应成为行业棘手难题。2022年两会报告明确提出，新增可再生能源原料用能不纳入能量消费总量控制，试图缓解因“限电”政策引发多晶硅供应紧缺。

为了平抑硅料价格，促进市场健康发展，国家相关部委两次发文加以引导、规范。8月17日，市场监督总局、国家发改委和国家能源局联合下发《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》提出，根据产业链各环节发展特点合理引导上下游建设扩张节奏，优化产业区域布局，避免产业趋同、恶性竞争和市场垄断。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地产品。

2022年11月16日，国家发改委、国家统计局、国家能源局联合下发《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》明确，各省级行政区域可再生能源消费量以本省各类型电力用户持有的当年度绿证作为相关核算工作的基准。企业可再生能源消费量以本企业持有的当年度绿证作为相关核算工作的基准。

关键词五：扩产潮下的光伏一体化

上游硅料的高额利润，吸引了中下游企业开始向上游延伸，以及上游企业向下延伸，冲刺光伏垂直一体化战略。天合、晶澳、晶科、上机数控、TCL中环、中来股份等组件企业正在加快向上游多晶硅、电池片、一体化战略的步伐，而上游的协鑫集团、通威股份也在向下游延伸，通威股份进军组件领域一度莫名“惊诧”业界。

目前，光伏已经进入“无一体化不扩产，无一体化不光伏”模式，仿佛一体化战略已经成企业决胜的砝码。至于一体化战略能否成为光伏企业的制胜之匙，最终还有待行业和市场检验。不管怎么说，2022年新一轮扩潮下，光伏一体化战略还是蛮热的。

2022年光伏行业的扩产强度，相较2021年犹胜一筹。据“草根光伏”统计，上游硅料环节，通威股份、协鑫科技、新特能源和东方希望等“科班老玩家”，TCL中环、天合光能、阿特斯和上机数等“行业新玩家”、宝丰集团、其亚集团、晶诺新能源和清电新能源等“跨界新玩家”披露的扩产计划投资总额已达到6848.2亿元，规划的新建多晶硅厂产能达到508.5万吨。

电池片环节，通威股份、润阳股份、钧达股份（捷泰科技）、隆基绿能、晶澳科技、天合光能、晶科能源和爱旭股份等厂商到2022年底的电池片产能将达到490.47GW。而据相关厂披露的投资规划，38家“科班”、一体化玩家、跨界玩家未来的电池片产能规划已经达到565.1GW。存量产能+新增产能，合计将1055.57 GW。

光伏组件环节，到2022年底，隆基绿能、晶科能源、天合光能、晶澳科技、阿特斯、东方日升、协鑫集成、正泰新能、英利集团、TCL中环、天大新能源、中利腾晖、尚德电力、亿晶光电、海泰新能、赛拉弗、通威股份、双良节能、中来股份、潞安太阳能和海源复材等21家厂商的光伏组件产能将达到465.8GW。19家相关厂商未来351.8GW的组件厂能规划，未来我国光伏组件产能有望来到817.6GW。

关键词六：跨界光伏

除了大干、快进、猛上的扩产之外，轰轰烈烈的“光伏跨界”运动已经在展开。据“草根光伏”在《近50家名企跨界光伏，涉造纸、养猪、水泥、电商、房地产等》一文所统计，2022年以来，已有不下50家上市公司“跨界光伏”，覆盖搞房产地的保利&碧桂园、蓝光发展，卖拖鞋宝丰时尚，养猪的牧原股份、唐人神、正邦科技，卖衣服的森马服饰，卖牛奶的皇氏集团，搞传媒的中南文化，卖水泥的上峰水泥，造纸的景兴纸业、荣晟环保，搞纺织的江苏阳光……

这些上市公司的有的斥巨资借道多晶硅，如宝丰集团、其亚集团，或是战略入股光伏电池片、硅片企业，或是通过自建与央企合建光伏电站等方式进军硅料、HJT、Topcon电池、光伏电站、新材料等领域。这些公司有的是切实投资或转型光伏，有的则足概念，达到“沾光”上涨的目的，进行市值管理。

关键词七：光伏+与储能

自从2021年新增光伏装机首次超过集中式后，分布式光伏逐渐成为市场新增主力，而在分布式光伏大发展正得益于“光伏+”的广泛拓展。

11月9日，教育部印发关于《绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》的通知。《方案》提出，在有条件的地区开展学校建筑屋顶光伏行动，推动光伏与建筑一体化发展。

11月11日，工信部、住建部、交通运输部、农业农村部和国家能源局联合下发《关于开展第三批智能光伏试点示范活动的通知》。《通知》表示，支持培育一批智能光伏示范企业以及建设一批智能光伏示范项目。同时，试点示范优先考虑光储融合、交通应用、农业应用、信息技术、产业链提升以及先进技术产品及应用六大方向。

构建新型电力系统，发展光伏+都离不开储能。2022年2月10日，国家能源局、国家发改委联合印发《“十四五”新型储能发展实施方案》提出，到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段、具备大规模商业化应用条件；到2030年，新型储能全面市场化发展。

山东、吉林、浙江、青海、四川、内蒙古、西藏、河北和等八省区和广东江门市在部署2022年工作重点时均提出积极发展储能。山东：加快鲁北风光储一体化、整县光伏规模化开发；吉林：积极发展新型储能设施；浙江省：100万千瓦新型储能项目开工建设，新增风光电装机400万千瓦以上；青海：打造多元协同高效储能体系；四川：推动多元储能等产业重大项目落地、内蒙古：加快源网荷储、风光火储一体化综合应用示范，壮大风光氢储产业集群；西藏：有序推进“新能源+储能”试点示范；河北：推动新型储能发展；广东江门：加强光伏、新型储能等新技术推广应用。

关键词八：碳排放“双控”

2022年政府工作报告提出，有序推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。此举被普遍认为是“双控”考核机制转变迈出的重要一步。

分析认为，随着我国可再生能源比例的提高，单纯对能耗进行控制的弊端会显现出来，可能会误伤可再生能源的开发利用积极性和可再生能源丰沛地区的经济发展质量。要真正实现碳减排，就要推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，用碳排放的指标替代能耗指标，减污降碳会更加精准。

同时，党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。这标志着我国实现由能耗“双控”转向碳排放“双控”已成为必然趋势。

关键词九：农业光伏、海上光伏

举全党全国之力促进乡村振兴的背景下，农业光伏、农村光伏坐上时代风口。

1月6日，国家能源局、农业农村部和国家乡村振兴局联合下发了《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》提出，利用农户闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏＋现代农业。

1月21日，国家发改委、工信部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、国管局、中直管理局联合印发《促进绿色消费实施方案》提出，提升太阳能等可再生能源在农村生活中的应用。

2022年2月22日，光伏时隔5年写入“中央一号文件”。文件表示：巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。

2022年10月9日， 国家发改委、国家能源局网站发布 关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见（征求意见稿）》提出，推进农村电网建设改造，确保分布式“应并尽并” 。

“搜山检海干光伏”。目前，海上光伏也进入爆发式增长前夜。浙江、山东和上海等地先后发文，支持发展海上光伏。截至2022年5月，我国确权海上光伏用海项目共28个，累计确权面积共1658.33公顷。其中，江苏18个，山东4个，浙江3个，辽宁2个，广东1个。浙江省确权面积最大，为770.89公顷。

关键词十：光伏IPO

“双碳”战略愿景下，A股市场上光伏概念股火热，不仅水泥、房产、牧业、造纸等上市公司纷纷跨界光伏，期待“沾光”上涨。同时，A股市场上光伏板块的强劲表现，以及融资的便捷性正吸引海外上市光伏企业加速回A，也激起了其他光伏企业冲刺IPO 的热情。

据“草根光伏”统计，协鑫科技、美科股份、润阳股份、新特能源、阿特斯、三晶电气、首航新能源、信义光能、晴天科技、彩虹新能、艾罗能源、时创能源、聚和股份、原轼新材、古瑞瓦特都在准备IPO。（草根光伏）