【原创】以数字化思维推动智慧税务建设

发表于2022年12月28日《中国税务报》

        智慧税务与现代信息技术、数字经济发展以及税收治理现代化密切相关，具有与传统税收管理不同的新特征。

        建设智慧税务，通过数字化思维重新审视涉税元素、服务主体、管理主体，用数字化手段提升税收管理效能。一是智慧税务建设为完善各税种立法创造了条件，如在各税种立法及相关条例修订中，将涉税费信息共享共用的程序、标准等考虑其中，从顶层设计的角度为数据的顺畅流通、有效性、安全性等提供依据。二是助力征管改革。税收征管改革的数字化转型是智慧税务的具体表现，以发票电子化改革为基础，集成内外部海量涉税数据，实行智能归集，为税收征管提供强大的驱动力。三是帮助简化流程缓解压力。将智慧税务理念融入税收征管全过程，构建契合征管需求的流程体系；通过信息化、网络化、数字化技术总成，实现执法、服务、监管的智慧应用，建成满足各方需求的智能操作系统；创新“税收云监管模式”，实现征纳双方共同减负，保障纳税人的合法权益。

        智慧税务建设不断融入现代技术，实现数据、规则双轮驱动，解决传统的税务治理手段不适应时代发展的问题。一是提升精准打击效率。运用大数据、云计算的优势，完善涉税信息收集体系，从多部门、多角度、多环节、多层面掌握纳税人的实际情况，通过科学的分析，实现精准定位，同时利用互联网的影响力和传播力，对税收违法案件及时曝光，提高纳税人税法遵从度，打击涉税违法行为。二是提升精算计税效率。通过打造“一览式”应用平台，实现税务数据的挖掘和集成、税务数据的分析和应用、税务数据的共享和安全，从而为管理者提供一览可知的信息，给决策人装上“数字之眼”，提升智慧决策的能力和水平。三是提升精确识别效率。建立征管大数据存储与风险识别信息库，探索对纳税人征管数据的拓展应用，实现与多部门信息共享的正规化、常态化，全面掌握纳税人的经营、财务、资金情况，引入税收风险管控机制，提高风险应对、纳税评估的准确性。

        智慧税务以最大限度便利纳税人为目标，不断提高纳税服务水平，为纳税人提供更加优质高效的纳税服务，实现由无差别服务向精细服务转变，全面提升纳税人满意度。一是推出税费申报自动化。“互联网+税务”是智慧税务打造税费服务的主要新模式，借助数字化技术，改善和优化网络办税模式，纳税人可自主选择申报和缴税方式，网络化、可视化、智能化将给纳税人带来足不出户办税新体验。二是实现远程互联数字化。税务机关通过智能导税、远程协助、异地通办等新办税模式，与纳税人实时互动，以满足税收咨询、税收协助、税收救济等服务需求。

　　（作者单位：国家税务总局税务干部学院）