12月28日，福建省人民政府办公厅发布《进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》围绕降低准入成本、减轻经营负担、降低办事成本等方面，详列二十四条具体措施，破解市场主体生产经营中遇到的堵点难点问题，为市场主体减压力、提信心。

破除隐性门槛

降低市场主体准入成本

规范政府采购和招投标。提升工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程电子化水平，完善公共资源交易电子档案建设规范，实现招投标领域跨区域、跨平台数字证书兼容互认。取消各地违规设置的供应商预选库、资格库、名录库等，禁止将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与准入门槛、资格审查、中标结果挂钩。2023年底前，完善公共资源交易电子公共服务平台市场主体信用信息库功能，实现电子营业执照在业务办理中的应用。政府采购和招投标不得限制保证金形式，不得指定出具保函的金融机构或担保机构。采购人、采购代理机构可以依据项目具体情况，鼓励不收取或减少收取投标保证金。及时督促清退应退未退的沉淀保证金。

进一步优化涉企服务

推动降低市场主体办事成本

规范中介服务。清理各行业政务服务领域没有法律、法规、国务院决定依据的中介服务事项，梳理并公布政务服务领域强制性中介服务事项清单。制定完善各行业政务服务领域中介服务的规范和标准，推动中介服务机构公开服务指南，明确服务条件、流程、时限和收费标准等要素。建立完善一体化工程建设项目审批中介服务超市，健全网上中介评价机制，规范中介服务网上交易行为。全面实施行政许可中介服务收费项目清单管理，清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等涉及的中介服务违规收费和不合理收费。

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