对湖北省行政区划的分析，13个市州总数不变，可合并3市撤销1个市

翻开湖北省的版图，发现一个很有趣的现象，就是虽然有着13个市州的总数，但是地图上标注的往往却是17个。其中多出的4个区域即是湖北省直管的天门市、潜江市、仙桃市与神农架林区3个县级行政区（均享受副地级待遇）。

虽然在其他省区也有类似的直管县级行政区情况，但是唯独湖北省数量最多，且还有着一个全国唯一的林区政府建制。

因此，多年以来坊间对于湖北的行政区划调整历来关注有加。

湖北省行政区划概况

其实在湖北省现有的13个地级行政区当中，除了鄂州市面积较小之外，其他市州还算是“中规中矩”，较为均衡。如果在解决了“天潜沔”（天门、潜江与仙桃）与神农架的建制，以及对鄂州的优化之后，湖北省整个城镇空间格局在全国都是最为科学的。

第一个分析就是将“天潜沔”合并升格为地级市。

了解这3座城市的人都知道，最早的“天潜沔”其实就是江汉地区的代称，3市目前还统一使用着一个“0728”的区号，足以说明三地的紧密关系。

其实早在八、九十年代，湖北省就有着将“天潜沔”合并为地级江汉市的动议，只是后来有着诸多的争议，3市合并才得以搁浅。但是按照目前全国统一行政区划的规范化以及湖北的城市总体布局，“江汉市”确是应该应运而生了。

“天潜沔”3市概况

二就是进一步理顺神农架的建制问题。

虽然说作为一个世界级的地质公园，神农架作为全国唯一的一个林区政府，但实际上在很多方面都显得有些“尴尬”。其实倒不如将神农架林区改为“神农架市”；但基于神农架面积不大，可按县级市规格建制（保留副地级待遇）。

在神农架市成立之后，考虑两个归属方案，一是继续按照省直管；二可将神农架市划归宜昌市或十堰市代管。

神农架林区在湖北省的位置

第三就是武汉兼并鄂州市。

鉴于整个鄂州仅有100多万人口与约1500平方公里的面积，且还处在武汉、黄冈、黄石3市的夹缝当中，因此仅有着3个市辖区的鄂州发展起来显然较为受限。

按照鄂州3个市辖区的现状，可按两个方案进行撤并，一是借鉴当年的安徽“三分巢湖”经验，将华容区、鄂城区与梁子湖区分别划入武汉市、黄冈市与黄石市；二就是整体将鄂州划入武汉，有3个区合并为一个“鄂州区”。

鄂州在武汉等周边城市的位置

按照上述设想，撤销1个鄂州市，新增1个江汉市，神农架不在地级行政区之列；因此湖北省总体下辖的13个市州数量仍然不变。