怀化充分发挥国际陆港引领和支点作用，坚持大抓实体、大兴产业，全力推动高水平开放高质量发展

正是风好扬帆时

秋风起，创业忙。9月16日，怀化迎来了一批国内木薯产业发展领域的领军人物，齐聚考察怀化国际陆港后，各位客商纷纷表达了对项目的浓厚兴趣和投资意愿。

木薯加工产业是我市重点打造的国际陆港临港产业项目。目前，老挝签约合作种植基地面积30万公顷，可年产木薯1200万吨，木薯淀粉300万吨。到年底我市计划开行12列木薯专列，完成运输420个集装箱，完成交易货值4300万元。

产业兴，脊梁挺。怀化充分发挥国际陆港引领和支点作用，坚持大抓实体、大兴产业，将推动临港产业跃上千亿台阶，带动特色优势产业发展壮大，助推怀化在区域竞争中争先进位。

陆港引领：

推动临港产业跃上千亿台阶

以港兴产，港产融合。怀化国际陆港之于怀化，不仅是“金字招牌”，更是“大马力发动机”。

市委书记许忠建强调，要将怀化国际陆港当作撬动怀化发展的战略支点，抢抓历史机遇、奋起二次创业，全力推动高水平开放高质量发展。

7月26日，市委六届三次全会审议通过的《中共怀化市委关于加快建设怀化国际陆港全力推动高水平开放高质量发展的决定》提出，推动临港产业跃上千亿台阶，建成商贸服务型国家物流枢纽，带动特色优势产业发展壮大，全市综合经济实力大幅提升。

围绕怀化国际陆港，推动临港产业跃上千亿台阶，怀化锚定方向，着力构建以加工制造业为主体、以现代物流业和商贸服务业为两翼的“一体两翼”产业体系，打出了加快推进产业发展“组合拳”。

——重点发展枢纽偏好型产业，突出发展加工制造业，为现代物流业和商贸服务业提供货源支撑。

——承接强省会战略产业转移。建立与长沙对口合作机制，共建加工贸易产业园区，按照“长沙孵化+怀化生产”的模式，打造长沙—怀化的高水平研发转化协同机制。

——构建与东盟产业互补的外贸型产业体系。以木薯产业为突破口，吸引食品、化工、纺织等产业在怀集聚，并带动橡胶等其他产业发展，形成“东盟资源-怀化制造-RCEP市场”的产业链集群。

依托港口发展优势产业是陆港经济的必由之路。市委副书记、市长黎春秋专题研究怀化国际陆港主导产业发展时强调，要把木薯产业作为突破口和着力点，全力推动优势特色产业齐头并进。

仰望星空，脚踏实地。我市瞄准打造全国最大木薯交易中心和全国最大木薯产业基地的目标，力争通过5年的努力，实现木薯进口贸易突破100万吨，产值超100亿元，木薯粉和产品进出口贸易额100亿元。

“怀化区位交通优势明显，便捷的交通运输网络为木薯产品辐射全国提供了保障，对共同做好木薯产业有信心，有动力。”前来考察的广西永昌隆生物科技有限公司总经理陈东海说。

8月24日，湖南家天天食品贸易有限公司从巴基斯坦进口的40标箱优质碎白米，顺利抵达怀化西编组站。此列优质碎白米抵达怀化后，将由本土生产企业进行深加工，制成适合东南亚口味的速食米粉，计划于今年10月出口到老挝、越南、泰国等东盟国家。

我市还强化市县联动，不断拓展流向、扩大流量，提升流效。今年6月以来，各县市区争先恐后发班列，将本地优质特色产品运往东盟。

以铁合金为主的金属材料产业是新晃支柱产业之一。自怀化国际陆港建设运营以来，新晃货物集散的行业标杆地位更加突出，物流业务不仅辐射全国，而且通过铁海联运班列，有效辐射至非洲、澳大利亚、东盟等地，货物运输量呈稳步增长态势。依托“怀化—北部湾”铁海联运通道，新晃日均进出口量达1150吨。

新晃县委书记周重颜表示，新晃将持续壮大以新金属材料为主导、精细化工为特色的产业园，全力创建省级化工园，重点打造年产50万吨高碳铬铁加工基地。

今年上半年，怀化进出口总值同比增长114.5%，增幅居全省首位。

抓强抓特：

培植特色优势“产业林”

“建议把加快茯苓产业高质量发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重要抓手，使茯苓产业成为打造新时代农业产业化'靖州现象’的强大引擎。”9月13日，政协靖州苗族侗族自治县第九届委员会常务委员会第四次会议暨“加快靖州茯苓产业高质量发展”专题议政性常委会召开。

茯苓是我市特色优势中药材产业，经过多年持续发展，靖州已成为全国最大的茯苓集散地、茯苓加工及出口基地、茯苓菌种供应和技术推广中心，有全国最完整的茯苓产业链条、最大的茯苓加工交易中心、唯一的“茯苓价格指数”信息发布平台。年集散鲜茯苓7.8万吨，占全国茯苓交易量的70%，2021年全产业链综合产值达31.8亿元。

瞄准强龙头、补链条、聚集群精准发力，我市全力推动现代商贸物流、电子信息、生态文化旅游、生物医药、绿色食品、新材料（精细化工）等特色优势产业齐头并进。大力培育和引进符合绿色发展、产业链需求的企业，让特色优势产业遍地开花，繁茂成林。

怀化生态旅游风生水起。雪峰山生态文化旅游公司实控人陈黎明介绍，雪峰山旅游景区作为“神韵雪峰”全域旅游基地的龙头，年接待游客80多万人次。

“办一次会、兴一座城”，将在洪江古商城举办的怀化市首届旅游发展大会各项筹备工作正有序推进。我市将抢抓怀化国际陆港建设机遇，高标准推动怀化文旅广体事业高水平开放高质量发展，推动中心城区现代旅游集散体系建设，加速形成全国知名旅游目的地。

怀化农业产业不断壮大。基本农田保持383.07万亩，新建高标准农田30.84万亩。柑橘主产区种植面积达146万亩，中药材种植面积达100万亩。我市将坚定不移走农业规模化、特色化、品牌化、产业化发展之路，实施“怀品出海”战略，强力推进怀化优质农产品“走出去”。

怀化绿色新能源产业正崛起。怀化拥有丰富的水能、风能资源，是湖南省风力发电的主战场之一，是全国十大水电基地之一的主体地带，境内水能蕴藏量达499万千瓦，居全省之首，五强溪水电站、凤滩水电站、托口水电站等闻名遐迩。5月10日，一批“风光水储”新能源产业项目签约怀化，预估总投资639亿元，建成后将实现年产值181.2亿元、年税收19.7亿元。

厚培沃土：

优化环境为高质量发展赋能

“一小时，我就决定要在会同投资建厂，会同是我们的第一选择。”上海纽恩特实业股份有限公司董事长牟晓峰感慨地说。

8月27日，会同县人民政府与上海纽恩特实业股份有限公司成功签约。总投资5亿元，拟带动2000余人就业，年产500万只箱包生产制造项目正式落户会同。

一小时抉择一个上亿元的项目。该公司董事长牟晓峰说：“是会同产业招商的力度、项目推进的速度、为企业服务的温度，坚定了在会同落户的决心。”

近年来，我市持续散发勤奋与进取、开放与务实的气质，城市形象和城市品位不断提升，城市知名度和影响力持续扩大。怀化荣膺“2021最具投资吸引力城市”称号，就是一大佐证。

今年，我市又以开展政务服务提优行动、项目审批提速行动、经营成本减负行动、市场环境提质行动、权益保护提标行动、政商关系亲清行动“六大行动”为抓手，大力营造一流营商环境，为高质量发展赋能。

目前，我市“非接触式”办税缴费事项拓围至233项，将审批时限压缩至17-80个工作日，项目提速30%以上。实施铁路运价下浮政策、高速公路减半收费政策、进出钦州港作业装卸费全免、物流发展补贴政策等。推行“企业家绿卡”制度，在首批发放100张绿卡的基础上，今年计划再发放50张。率先在湖南省推出“怀化营商通”平台，让企业在怀化投资兴业，政策通、投诉通、办事通，感受怀化优化营商环境的温度和力度。

法治是最好的营商环境。8月4日，怀化市人大常委会在全国率先出台专门加强惩治损害营商环境行为工作的决议——《关于加强对损害营商环境行为惩治工作的决议》，以法律的刚性要求督促一府一委两院加强对损害营商环境行为惩治工作，为进一步优化怀化营商环境插上了“法治翅膀”。

良好的营商环境，成了市场主体健康快速发展的助推剂和实现高质量发展的肥沃土壤，为我市经济社会高质量发展提供了坚实的支撑。

（记者 李青青）