“种树不管砍树管”，采伐许可证是不是到说再见的时候了

每每谈到林木采伐的问题，网友一句“我自家的地，自己种的树，怎么不办证砍树就违法”，让我只能解释道，那是法律规定的；网友又吐槽“种树的时候没人管，怎么砍树的时候就有人管啦”，竟然让我哑口无言。

法律就是法律，我们无意相左，但是当“砍自家树木获刑”再上热搜，我的心里在想，执行了N多年的林木采伐许可制度是不是到改革的时候了！

林木采伐许可制度，源于我国第一部正式的《森林法》。

这部1984年9月通过并于次年1月生效的《森林法》，确立了限额采伐制度、采伐许可证制度，设定采伐许可制度的适用范围、适用程序、主管部门，在不超过年采伐限额的基础上发放采伐许可证。

设立采伐许可制度的初衷，是为了遏制滥砍滥伐，实现增加森林覆盖率、保护森林生态系统的目的。事实上，采伐许可证制度在一定程度上遏制了滥砍滥伐行为，特别是木竹柴炭全面放开流通之时，不少农民突击抢伐变现，大量砍伐售卖承包山场的林木，一度造成森林资源快速下降，个别地区甚至出现森林资源枯竭的苗头。通过采伐许可的审批制，这种不良现象迅速得到了好转，林区秩序很快稳定下来，森林资源得到有效保护。

随着集体林权制度改革的深入，“山定权、树定根、人定心”以及“明晰所有权、稳定承包权、放活经营权”等一系列政策的兑现，农民已经从“要我种树”转变成“我要种树”，植树造林的积极性激增，封、育、管、造多措并举，我国森林资源迎来了爆发期，森林面积快速增长，森林蓄积大幅提升。

目前，我国森林面积34.60亿亩、居世界第五位，森林蓄积量194.93亿立方米、居世界第六位，人工林保存面积13.14亿亩、居世界第一位，森林覆盖率达到24.02%，近10年为全球贡献了四分之一的新增森林面积。

“要想富，多栽树”。

种树之初，农民无一不憧憬着树木长大成材之际，便是家庭收入大大改善之时，甚至还规划着建新房、购小车等家庭蓝图，期盼的美好生活就要来了！

好不容易等到树木真正成材了，想抄起锯子上山砍树的时候，不能！得先办采伐证才能砍！办就办呗。村委会申请、公示、跑乡里盖章，还要请人来设计，到县上审批……满心欢喜地跑来，一句“材料不全”，灰溜溜地回去。

跑了几回，算了，不办了！砍又不敢砍，要坐牢的呀，那怎么办？干脆卖给村头的九八佬吧。九八佬三天就拿到了采伐证，还四处吹嘘这一单净赚三万！气人不？

这样的写照，你经历过吗？你的心情可好？哎……

虽然新修订的《森林法》取消了木材运输证，“放管服”也简化了一些流程，但是“办证难、办证繁、办证慢”依然存在，“来回跑、跑断腿”，难怪会常常听到“种树容易砍树难”这样的感慨。

那么，有没有更好的办法，既能达到培育和保护森林的目的，又能保护农民植树造林的积极性呢？

我国实行的是森林资源分类管理制度，一类是公益林，一类是商品林。我们的意见是：严管公益林、管好公益林，把商品林交给市场调节，逐步放开商品林管理。

改革开放40多年来，社会经济、人口素质、生活观念已经发生了翻天覆地的变化，森林经营的理念、生产管理的方式已经不可同日而语，实行了差不多40年的采伐许可制度，是不是到说再见的时候了？

你说呢……