防灭结合遏制重特大森林草原火灾发生

作者:四川省林草局　　

　　长期以来，四川省委、省政府高度重视森林草原防灭火，形成党委政府管总、部门协同配合、全社会共同参与的格局，形势总体平稳。今年以来，四川共发生森林草原火灾12起（一般火灾10起、较大火灾2起），是去年同期的27%；受害森林面积36公顷，是去年同期的39%。

　　坚持党政主体，构建齐抓共管防灭结合工作新机制。一是严格落实属地责任。全省按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，始终把森林草原防灭火工作摆在突出位置。机构改革后，全省21个市（州）、116个重点防火县（市、区）在半年内调整完成防灭火指挥体系，落实机构和人员。二是构建协同高效防灭火机制。全省均将指挥部办公室设在林草部门，统筹负责防灭火日常工作。通过制定《指挥部工作规则》《防灭火应急预案》，明确成员单位职责，构建起“防灭一体”的联防联控机制。三是落实网格化责任体系。完善市（州）级干部包县、县级干部包乡镇、乡镇干部包村（林场、工区）、护林护草员包小班（地块）的“五级”责任机制，实现防火责任全覆盖。

　　坚持履职尽责，切实落实林草部门防火职能。一抓监测预警。同省内外机构合作，形成3套卫星热点监测数据，每月开展3次以上火灾气象预测预报，及时发布高火险预报，快速发送监测信息。二抓隐患排除。全省排查整治隐患2万余处，下达整改通知书4900余份，收存火种5万余件。三抓巡防联控。充分发挥10万余名森林管护员、生态护林员、自然保护地巡护员作用，将责任落实到山头地块，实行网上监测、轨迹管理，编密织牢一线防灭火网格。四抓蹲点督导。省林草局派员赴37个高火险县进行为期4个月的蹲点督导，发现问题限期整改，重大隐患挂牌督办。五抓队伍建设。组建由林草部门直接调度指挥的专业扑火队伍近1万人，平时巡山，战时扑火。

　　坚持突出重点，把握森林草原防火四个关键。一是把握关键时间。四川省70%以上的森林草原火灾发生在“春节、清明”两节前后。四川省林草局组织1.2万名扑火队员集中靠前驻防，在重要关口设立防火检查点1.16万个，无关人员一律劝返、禁止入山。二是把握关键地区。四川省70%以上的火灾发生在凉山州、甘孜州和攀枝花市，以及一些重要的景区。四川省林草局将75%以上的扑火队伍、70%的资金投入到这些地方，强化物资和人力保障。三是把握关键人员。四川省90%以上的火灾都是人为野外违规用火引发。坚持“防火就是防人”，将“上坟祭祖、上山采摘、春耕春播”人员以及智障人员作为重点，实行“见烟就查、见火就罚”，坚决杜绝野外违规用火行为。今年以来，全省查处涉火行政案件626件，打击处理626人。四是把握关键环节。全省90%以上的森林草原火灾伤亡是扑火队员伤亡。2019年冬以来组织3.7万余名专兼职扑火队员开展大练兵、大演练，增强初期火情处置能力，提升扑火技战术水平和安全避险能力。