秦朝的统一政策特别简单粗暴，就是凡是看见的都要一样，大概秦始皇有强迫症吧。而汉武帝更智慧一点，也更深刻一些，不止做到了形式的统一，还能使被统一的一方心甘情愿。
所有的权力都要掌握皇帝一个人手里，这就是集军政大权于一身的皇帝制度。但国家大事太多，于是设置俩助手帮忙，一个协助政事（丞相），一个协助军事（太尉）。万一这俩人联合起来糊弄朕咋办？三个人没有秘密，再设个负责监察（御史大夫）就可以了。这就是中央的三公制度。三公制度的本质，仍然是皇帝个人的专权行为，即专制主义。地方权力怎么办？还是这个原则，通通统一到中央，设立郡县制。诸侯王啥的，一个都不允许。郡县长官由皇帝任命，对皇帝负责，每年都要向中央述职接受考评，还要把税收交给国家。这样把地方的一切都集中到中央的行为，就是中央集权。这样的政治统一为后世历代王朝所推崇，古代中国的政治制度因此被称为专制主义中央集权制度。事实证明，这样的中央集权是最有利于封建社会发展的。你看刘邦，一开始被秦朝速亡吓坏了，于是实行封国郡县并行制度。果然翻车了。他过世几十年后，引起国家大动荡的七国之乱就是分封制的恶果。他的儿子和孙子终其一生都没有收拾完这个烂摊子。还好有个汉武帝，采用主父偃的著名阳谋——推恩令（封国除嫡长子继承外，其他子弟也可以分得封国土地）用不过三代的时间，把所有大的诸侯国都化整为零了。经过秦始皇和汉武帝的努力，专制主义中央集权制度彻底固定在王朝传承宝典里。战国乃至以前的千年间，因为生产力极其低下，各地之间的交通也是极其落后，各地之间交流度因此也极低。三代统治者如何面对这样的局面？他们不管地方怎么搞:只要我需要兵和钱的时候诸侯能交上来就行。所以各地区就多彩发展起来，货币各有版本，就连称量的标准度量衡各地也不一致。本来各地区老死不相往来，这也没什么。但随着秦始皇统一大业的完成，这种经济独立给国家带来非常大的分裂隐患。经济的割裂，会影响国家认同感；经济的不透明，更会滋养地方势力。且统一的国家，经济也要做到顺畅流通，这样国家才会有更长远的发展。统一的货币和度量衡就成为第一个要解决的问题。为什么之前的商周没有想到？因为他们没有这么强大的生产力（铁犁牛耕），不需要跨区贸易。统治者也没那么大的军事实力去直接控制所有领土。而这些，秦朝都具备了。统一经济有多重要？你看看同样也是千年历史的欧洲，几乎一直都是分裂状态，即使短暂的统一，也没有持续很久，就是因为他们没有这样彻底的统一意识。这样的统一意识是在两千年后，受到美苏吊打后才意识到统一的重要性（欧盟的成立）。那么秦始皇这样的统一会在经济上带来多大的效益？其实他的努力顶多是为后来的经济发展扫清道路。为了实现各方面的统一，秦始皇极大地耗尽了民力，百姓再也榨不出什么了，除了“举大义”别无活路。当汉武帝面对统一任务 ，深刻记住了秦始皇的教训。他的策略是：不要把百姓薅毛秃毛，挑几只大肥羊直接宰了更好。汉武帝把手伸向了被他祖先养肥的巨商：汉武帝把最赚钱、也是最威胁国家安全的盐铁行业收归国有官营。禁止商人投机倒把，平抑物价——要赚差价也得国家来。这时候还有一个混乱：因为秦末的混乱和汉初政府的放纵，各地巨商可以自行铸币。且不论政治危险性，仅从经济角度就知道这是多么富得流油的产业，所以中央收回铸币权，统一铸五铢钱。瞧瞧，论精明，还得是汉武帝，秦始皇的经济统一政策也只是给西汉做了嫁衣。生产力落后且交通不便利古代，更是十里不同俗，甚至语言和文字也是五花八门。统一文字（小篆），可以使政府的政令有效地传达到全国，提高了行政效率。而语言和文字的统一，还大大减小人员流动的阻碍，更会潜移默化地改变人们的观念，让不同地域的人逐渐拉近情感关系。统一文字这事是思想文化统一计划里最重要的一环。这当然要交给秦朝的治国思想——法家思想实践第一人、秦国文官第一人——丞相李斯完成。至于思想上另一统一行为焚书坑儒，因其残暴和历史存疑的原因，不多做讨论，但秦朝不许人民思想自由的事，绝对是真的。与传说中简单粗暴的焚书坑儒相比，汉武帝的思想大一统更为高明。人都有反骨，你越不让ta做什么，ta非得做。所以焚书坑儒的秦朝，逼得人民或硬生生默背，或者把书藏起来。首先告诉百姓，儒学是最正经的道理，不按照儒学的标准行事，你就是粗鄙的野人，大家都会讨厌你。然而，当时的人大多不识字，上哪知道儒学里都有啥道理呢？别急，各地方设立学校，甚至在国都长安还设置太学。里面的教学内容当然是儒家的五大经典——诗书礼易春秋。只讲道理没大多用，还要有合适的果子去诱惑人民：学儒学学得好的话可以入朝为官哦！好家伙，这回想出人头地不用干那些要命的事情了（军功授爵和举大义）。于是更多的聪明人钻进了儒家经典里。几步下来，聪明的人被儒家思想套牢了，普通人也成功被儒家思想PUA了。这一套组合拳下来，哪里还能认出这是孔子让大家笨一点善良一旦的儒学呢？这样充满了帝王权术的儒学成为了“儒术”。秦始皇用最短的时间灭了六国，过程丝滑得难以想象，所以古人赞其为“秦王扫六合，虎视何雄哉”。秦始皇应该会谦虚地说：我之所以这么厉害，是站在祖先的肩膀上。的确，秦国为了统一六国，从春秋时期的秦穆公就开始蓄力了。准备许久，到战国商鞅变法时，秦国更是实力到达巅峰。到秦始皇的时代，统一六国是顺其自然的事了。灭华夏主体（六国）以后，秦始皇把眼光放在了华夏大地的“边边角角”。秦始皇把周边东亚能够到达的少数民族地区（百越等)都给降服了。对于滑不溜秋一打就躲草原、等你转身就捅咕后背的匈奴，秦始皇很无奈，总不能整天和他们耗着吧，只能修个长城（西起临洮，东至辽东）把他们截在北面。至此，凡是中国古人知道的土地，几乎都臣服于秦始皇。从相对值来讲，秦始皇已经做到了无敌。如果征服是一张试卷，秦始皇绝对拿到了当时的满分。
而在西汉时期，因为张骞通了西域，让中原人知道还有这么多富裕的土地在华夏版图之外，于是西汉的统治者们精神抖擞，誓要完成秦始皇的工作——统一去。西域诸国的战斗力实在是差些，西汉并没有费多大劲就都收服了，最后还设了西域都护进行管理。这个统一，当然包括陆路和水路。这一任务比较容易，不需要接棒，秦始皇一个人就完成了。陆路上，为了便于全国交通畅行，政府统一规定车辆和道路的宽窄。甚至修建很多高规格的驰道，最出名的莫过于起于咸阳，直达内蒙古包头的秦直道，这被称为古代的第一条“高速公路”。陆路很适合一马平川的北方平原。而对于沟河纵横的南方，古人大多走水路。从黄河去长江，再去岭南，有一段路是无河连接的。所以秦始皇派人修了灵渠，彻底沟通了两大水系，大大便利了政府对岭南的控制。为什么一样执行统一政策的西汉没有像秦朝灭亡呢？因为西汉在王朝传承宝典里又加一条：先养猪，再杀猪。秦始皇为了实现统一，完成五百年没有人完成的伟业，这需要大量的人力物力。统治者温和的话是绝不可能短期内完成征收任务的，必须暴虐，必须严刑峻法。而在完成统一后，如果秦始皇和他的儿子急刹车，开始善待百姓，还会有灭亡的结局吗？不会的，习惯赚快钱的人是静不下心踏实打工的，习惯高压政策的秦统治者，习惯的是令行禁止，全国都不敢大声喘气的局面。，这样的统治风格易执行，且非常成功，没人愿意再变得谦逊低调的。另一方面，秦朝十几年的暴政，已经让百姓怨气值拉满，不会再怀有任何期待。任何改变都起不到作用，除非更换庄家。为统一而生的秦朝，完成了使命，必然会退出历史舞台。接棒的西汉，接到的不止有统一的江山，还有千仓百孔的民心与社会。所以，坐稳江山的第一要务是要稳住局面。刘邦推行了休养生息政策。伤口之深，需要至少三代君王才能让王朝恢复元气。所以刘邦和他的儿子文帝，孙子汉景帝，接力完成这个休养生息的任务。该政策首创者刘邦缺少文化，但因为他起于底层，知道百姓最想要的是什么：回家（放士兵和奴婢归家），种地（鼓励农业生产），少收钱（轻徭薄赋）。因为执行彻底，所以在刘邦晚年，西汉经济得到了一定的恢复和发展。刘邦的两位子孙延续刘邦政策的同时，还加了两条，更彰显了帝王的仁政方针：以德化民（废除严刑苛法），勤俭治国（不大兴土木）。这两条都是反着秦始皇来，怎不让百姓感恩戴德。于是在文帝和景帝年间，政治清明，百姓富裕，社会安定，史称“文景之治”。而后来汉武帝大一统政策所烧的钱很大部分就是这时期攒下来的。这样的休养生息政策如此好用，并被一直验证成功。最近的是东汉光武帝抄袭了这份作业，凭此创立了“光武中兴”。如此好用的政策，被后世推崇，每有初建都拿过来用，无不再现治世奇迹。在这样好政策加持下，东汉为什么每有创下西汉那样的丰功伟绩？这只能说是国运不行，历史也不再垂青汉室。怎奈几十年后，后辈不争气，陆续短命而亡，只得幼帝登基。推崇儒学的汉朝很重孝道，皇权的权柄就落到了太后手中。古代女子有执政能力的非常少，所以太后大多依赖她们的父兄，也就是外戚。外戚知道皇帝长大了以后自己的权力就会消失。所以得势时就大肆地弄权敛财，排除异己，任人唯亲。本来大家忍一忍等皇帝长大亲政就好了。外戚也是这么想的，所以在小皇帝成长过程中，不让他接触到德才能干之士。围绕小皇帝都是不识字的宫女和身体残缺的宦官。同性相近，小皇帝只能依赖宦官帮助自己夺回权力。皇帝夺权是最应当的，所以大多数夺权都是胜利的。胜利后的小皇帝一是先天缺乏政治培养，二是自觉亏欠宦官颇多。所以皇帝亲政后，大多就是宦官专权的时代。宦官专权比外戚更可怕。外戚是一个家族，下黑手的时候多少还会有些顾忌子孙。然而断子绝孙的宦官就没有这些忧虑。且宦官大多出身贫苦，还在宫中生存时饱受欺凌，所以心理格外扭曲。他们掌权后，政治更加黑暗。在这样的来回折腾下，东汉的政治一片黑暗，漫无边日的黑暗，东汉的国力大大衰弱。百姓也陷入水深火热中，就差火星了（黄巾起义）。那么，满朝文武就看着这两批小丑蹦来蹦去糟蹋社稷也不管么？他们也抗争过（太学生运动，党锢之祸）。但皇权巍巍，即使白痴捏着那个权柄，全国也不能奈何，这就是专制主义中央集权制度的弊端。能推翻最上面的，只能是最下面的。
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换个角度看教材：七上第3单元（中） 秦汉（政治特色）
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