加工贸易需跨出外贸转型步伐

在外贸出口占近半壁江山的绍兴县，２００４年，以加工贸易为主要抓手的外贸转型活动强势启动。据县外经贸局预计，去年全县可实现加工贸易出口２亿美元，同比增长１２３％。

作为一个轻纺大县，外贸出口无疑使数量庞大的纺织品有了更大的市场，成了县域经济发展的主引擎和助推器。然而，外贸出口质量不高，效益偏低的现象比较突出，我县的外贸还属于创汇型，还没有上升到创利型和创税型的水平。加之国家调整出口退税政策，推行出口退税的共同负担机制，这对以一般贸易出口为主的我县财政，增加了一个沉重的包袱。

外贸是经济发展的基础，我县的出路就是因势而动，顺势而为，转变外贸增长方式，大力发展加工贸易，把加工贸易这条“短腿”拉长。

加工贸易是利用国外原辅材料，经加工后复出口的一种贸易方式，具有其无可比拟的优越性。企业由于进出口料件的保税和免税，相比于一般贸易可以得到３至４个百分点的效益，并能节约融资成本，提高管理水平，提升产品档次，而且政府的退税额大大减少，财政压力会明显减轻。

２００４年初，县委县政府审时度势，决定开展“外贸转型年”活动，调整和完善了岗位责任制考核和各项开放型经济奖励、考核政策，明显加大了对外贸转型、加工贸易发展的考核奖励力度，并首次将加工贸易出口纳入镇街岗位责任制考核。许多镇街也根据自身财力，出台配套政策，起到了很好的引导激励效果。全县还选定２６家加工贸易重点扶持企业，发挥他们的领头羊作用。

县委县政府主要领导十分重视发展加工贸易，多次进行专题调研。由于我县的加工贸易尚处起步阶段，企业经营者在意识上还不到位，操作人员对业务还不熟悉，为此，有关各方不但宣传加工贸易的作用、相关政策，介绍“天龙”、“天圣”等企业的做法，还多层次进行业务辅导，有时还到企业进行面对面传授，起到了积极的促进作用。

天龙控股集团在近几年不断做大做强外贸出口的过程中，特别注重扩大加工贸易。他们在操作中实行“以出定进”的原则，订单与预估相结合，使加工贸易量不断扩大，仅去年１－１１月，实现加工贸易额５０００余万美元，在其出口比重中占６０％，在全县加工贸易总额中也有２８％的份额。

纺织业开展加工贸易难，主要原因之一是各生产环节都是分散的，上下游企业各自为战。天圣控股在这方面做出了积极的尝试，其生产的涤丝通过海关直接结转给下游企业，破除了我县加工贸易发展的一大瓶颈。与此同时，我县已成为世界主要的化纤生产基地，去年远东集团把进口ＰＴＡ加工成涤丝后出口，实现加工贸易额２０００万美元，改写了我县进口化纤产品“只进不出”的历史。

县委、县政府主要领导十分重视发展加工贸易，他们多次进行专题调研，召开“扩大加工贸易、促进外贸转型”专题会议，研究措施，营造氛围。由于我县的加工贸易尚处起步阶段，企业经营者在意识上还不到位，操作人员对业务还不熟悉，为此，我县不但宣传加工贸易的作用、相关政策，介绍“天龙”、“天圣”等企业的做法，有关部门和海关还多层次进行业务辅导，有时还到企业进行面对面传授，起到了积极的促进作用。

天龙控股集团在近几年不断做大做强外贸出口的过程中，特别注重扩大加工贸易。他们在操作中实行“以出定进”的原则，订单与预估相结合，使加工贸易量不断扩大，今年１－１１月实现加工贸易５０００余万美元，在其出口比重中占到６０％强，在全县加工贸易总额中也有２８％的份额。纺织业开展加工贸易难，主要原因之一是各生产环节都是分散的，上下游企业各自为战，天圣控股在这方面做出了积极的尝试，其生产的涤丝通过海关直接结转给下游企业，破除了我县加工贸易发展的一大瓶颈。我县已成为世界主要的化纤生产基地，今年远东集团把进口ＰＴＡ加工成涤丝后出口，实现加工贸易２０００万美元，改写了我县进口化纤到出口化纤的历史。