SEC反思企业财报与投资者信息获取

近日，美国证券交易委员会（SEC）主席Christopher Cox宣布启动“21世纪信息披露”计划，这项雄心勃勃的计划将分析的根本问题包括两方面，一方面是SEC从上市公司、共同基金、券商和其他受其监管的实体处获取信息的方式，另一方面则是向投资者和市场提供这些信息的方式。
这项涉及广泛的内部研究计划旨在勾画出未来信息披露体系的种种特性。该体系将把科技进步创造的投资者获取信息的新方式与近来企业在向SEC提交的披露文件中编制和报告信息上的发展纳入其中。

研究的第一阶段将于2008年年底之前完成，然后会组建一个咨询委员会，通过公开、协商的程序对有关问题进行更为具体的考虑。

“在SEC成立75周年之际，面对这么多可以提高面向投资者的信息质量和改善投资者获取信息方式的新技术，我们决定开始对自身运作模式进行广泛和内省的审视，” Cox主席表示，“75年来从未改变的是全面披露的重要性——阳光依然是预防资本市场中各种问题的防腐剂。我们将探讨如何改进信息披露工作方式，这包括发掘当今技术的全部潜能并将其与我们的监管手段进行无缝整合。这意味可能不再有那么多令人困惑的表格，投资者只需指尖轻点就能在一张表格中获得可以真正可用的和更多有用信息。”

Cox主席同时宣布这项内部研究工作将由来自罗格斯大学的William D. Lutz博士领导的专家团队负责。

Lutz博士拥有独一无二的专业背景：他既是证券律师又是致力于透明度的简洁英语专家。他与SEC在信息披露问题上具有丰富的合作经验，并经常在SEC制订政策的过程中提供建议。“他是领导这项工作的最理想人选，” Cox主席表示，“Lutz博士将从专家和崭新的角度思考SEC的信息全面披露使命以及SEC怎样才能地满足美国投资者的需要。”

这项内部研究计划将在2008年年底之前绘制出SEC提高向投资者披露信息的有用性和时效性的未来行动蓝图，并对上市公司和其他受监管实体的信息披露收集工作进行精简和现代化。它将以从投资者和市场的角度来思考信息披露的基本目的为着手对财务信息披露进行根本上的反思。这项研究旨在从基本架构层面上找出理想披露体系的目标。对于它来说，至为重要的是确定如何将当今信息技术的能力与SEC的监管目标和投资者的需求进行匹配。

这项研究将包括对SEC全部现行的表格和报告要求以及向SEC提供信息的方式进行评估梳理，特别会关注其中不必要的重复。它还将考虑多种不同的获取和发布披露信息的对策。此外，还将考虑如何调整信息收集的监管要求以使投资者获得化的财务数据实时发布和描述式披露。最后，将探讨如何把信息公开披露与SEC新近提出的供投资者搜索、组织和比较数据的后EDGAR（公共信息电子披露系统）架构（即SEC提出的要求上市公司和共同基金采用XBRL进行信息披露的议案）进行整合