建设工程造价的确定（3）

施工图预算
一、施工图预算及其作用（掌握）
施工图预算是在施工图设计完成后，根据施工图，确定的单位工程、单项工程及建设项目建筑安装工程造价的技术和经济文件。
施工图预算的作用主要体现在以下几个方面：
1．施工图预算是进行招投标的基础。
2．施工图预算是施工单位组织材料、机具、设备及劳动力供应的依据；是施工企业编制进度计划、进行经济核算的依据；也是施工单位拟定降低成本措施和按照工程量计算结果编制施工预算的依据。
3．施工图预算是甲乙双方统计完成工作量、办理工程结算和拨付工程款的依据。
4．施工图预算是工程造价管理部门监督、检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审定招标工程标底的依据。
例题：施工图预算的作用主要体现在（）。
A: 是建设单位编制施工预算的依据
B: 是甲乙双方统计完成工作量、办理工程结算和拨付工程款的依据。
C: 施工图预算是竣工决算的依据
D: 是进行招投标的依据
答案：B
二、施工图预算的内容和编制依据（掌握）
(一)施工图预算的内容
施工图预算包括单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。汇总所有单位工程施工图预算，就成为单项工程施工图预算；再汇总所有单项工程施工图预算，便成为建设项目的总预算。单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。
(二)施工图预算的编制依据
1．施工图纸及说明书和标准图集。
2．现行预算定额及单位估价表、建筑安装工程费用定额、工程量计算规则。企业定额也是编制施工图预算的主要依据。
3．施工组织设计或施工方案、施工现场勘察及测量资料。
4．材料、人工、机械台班预算价格、工程造价信息及动态调价规定。而且在市场经济条件下，为使预算造价尽可能接近实际，各地区主管部门对此都有明确的调价规定。
5．预算工作手册及有关工具书。
6．工程承包协议或招标文件。它明确了施工单位承包的工程范围，应承担的责任、权利和义务。
三、一般土建工程施工图预算编制程序和方法（掌握）
目前国内通常采用的施工图预算的编制方法有单价法和实物法，另外，综合单价法是过渡时期的一种施工图预算编制方法。
(一)单价法
用单价法编制施工图预算，就是根据地区统一单位估价表中的各项定额单价（包括了人工费、材料费、机械使用费），乘以相应的各分项工程的工程量，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的措施费、间接费、利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。
用单价法编制施工图预算的主要计算公式为：
单位工程施工图预算工程直接费=∑(工程量×预算定额单价)
1．单价法编制施工图预算的步骤。单价法编制施工图预算的步骤如图8—4所示。
具体步骤如下：
(1)搜集各种编制依据资料。包括施工图纸、施工组织设计或施工方案、现行建筑安装工程预算定额、取费标准等。
(2)熟悉施工图纸和定额。
(3)计算工程量。工程量的计算在整个预算过程中是最重要、最繁琐的环节，不仅影响预算编制的及时性，更重要的是影响预算造价的准确性。
计算工程量一般可按下列具体步骤进行：
①根据施工图示的工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程；
②根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式；
③根据施工图示尺寸及有关数据，代人计算式进行数学计算；
④按照定额中的分部分项工程的计量单位对相应的计算结果的计量单位进行调整，使之相一致。
(4)套用预算定额单价，求出单位工程的直接工程费。
套用单价时需注意如下几点：
①分项工程量的名称、规格、计量单位必须与预算定额或单位估价表所列内容一致。
②当不完全符合时，必须根据说明对定额单价进行调整或换算。
③当相差甚远，必须编制补充单位估价表或补充定额。
(5)编制工料分析表。计算并汇总出各分部分项工程所需的人工及材料数量，相加便得出该单位工程所需要的各类人工和材料的数量。
(6)计算其他各项费用和汇总造价。计算出措施费、间接费、利润和税金；按照规定对材料、人工、机械台班预算价格进行调整；并汇总得出单位工程造价。建安工程各项费用计算如表7—1至表7—3所示（详见第七章）：
(7)复核。　
(8)编制说明，填写封面。　
单价法是目前国内编制施工图预算的常用方法，具有计算简单、工作量较小和编制速度较快、便于工程造价管理部门集中统一管理的优点。在市场价格波动较大的情况下，单价法的计算结果会偏离实际价格水平，虽然可采用调价，但容易滞后且计算也较繁琐；单价法并不适应市场经济环境。
2．单价法编制施工图预算实例。（略）　
(二)实物法编制施工图预算
应用实物法编制施工图预算，首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，然后再按规定计取其他各项费用，汇总后就可得出单位工程施工图预算造价。
实物法编制施工图预算中主要的计算公式是：
单位工程预算直接工程费=[∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地工日单价)+∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算单价)+∑(工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价)]
1. 实物法编制施工图预算的步骤。实物法编制施工图预算的首尾步骤与单价法相同，二者的区别在于中间的步骤，也就是计算人工费、材料费和施工机械使用费及汇总三者费用之和的方法不同。
(1)套用相应预算人工、材料、机械台班定额用量。　
人工、材料、施工机械的定额用量在建材产品、标准、设计、施工技术及其相关规范和工艺水平等没有大的突破性变化之前，是相对稳定不变的。从长远角度看，特别是从承包商角度，实物消耗量应根据企业自身消耗水平确定。因此，实物消耗量将逐渐以企业自身消耗水平替代全国统一定额消耗水平。
(2) 汇总单位工程所需各类人工工日、材料和机械台班的消耗量。
(3)用当时当地的各类人工、材料和机械台班的实际预算单价分别乘以相应的人工、材料和机械台班的消耗量，并汇总得出单位工程的人工费、材料费和机械使用费。人工单价、材料预算单价和机械台班的单价可在由工程造价主管部门定期发布的价格、造价信息中获取，企业也可根据自己的情况自行确定。　
用实物法编制施工图预算，采用的是工程所在地实际价格水平，工程造价的准确性高。虽然计算过程较单价法繁琐，但利用计算机便可解决此问题。因此，定额实物法是与市场经济体制相适应的预算编制方法。
2．实物法编制施工图预算实例。仍以前面单价法所举某市7层轻框架结构住宅为例，说明用实物法编制施工图预算的过程，结果见表8—9、表8—10。
(三)综合单价法编制施工图预算
所谓综合单价即分项工程完全单价，某分项工程综合单价乘以工程量即为该分项工程的合价，所有分项工程合价汇总后即为该工程的总价。综合单价的形成过程可参见表7—4至表7—6（详见第七章）。
这种方法与前述方法相比较，主要区别在于：间接费和利税是用一个费率分摊到分项工程单价中，从而组成分项工程完全单价的。由于采用的价格是一种综合单价，仍然是一种计划的综合单价，称为“过渡时期计价模式”，相应地称这种综合单价为过渡时期计价依据。
例题1：被称为“过渡时期计价模式”的是（）。
A:单价法
B: 综合单价法
C: 完全单价法
D: 预算单价法
答案：B
例题2、用单价法编制施工图预算，其中的定额单价包含的内容有（）。
A: 人工费
B: 材料费
C: 措施费
D: 其他费
E: 间接费
答案：AB
例题3、运用单价法和实物法编制施工图预算，其主要不同之处是( )。
A．选用的工程量计算方法不同
B．选取的人工、材料和机械台班单价不同
C．选取的间接费的计算方法不同
D．选取的利润和税金计算方法不同
答案：B
例题4、某土方工程工程量为100m3，预算定额单价为40元／m3，措施费率为20％，规费为1 800元。用单价法编制该土方工程的施工图预算中的直接费是( )元。
A．3 500
B．4 800
C．6600
D．6160
答案：B
四、给排水、采暖、燃气、电气照明安装工程施工图预算的编制（了解）
(一)概述
水、暖、电安装工程施工图预算的编制程序与土建工程施工图预算的编制程序基本相同。与土建施工图预算相比，在计算工程造价时，以定额人工费作为计算措施费、间接费和利润的基础。
水、暖、电安装工程施工图预算的编制依据包括：
(1)给排水、采暖、燃气、电气施工图及有关标准图；
(2)施工组织设计或施工方案；
(3)国家和本地区的安装工程预算定额、单位估价表和取费定额；
(4)本地区安装材料预算价格、市场价格及运费及调整材料价差的规定；
(5)合同协议。
(二)给排水、采暖、燃气、电气照明安装工程构成及划分
1．给排水安装工程。
室内外给排水管道界限划分。室内外给水管道界限以建筑物外墙皮以外1．5m为界，入口处设阀门者以阀门为界；与市政管道界限以水表井为界，无水表井者以与市政管道碰头点为界。
室内外排水管道以出户第一个排水检查井为界；室外管道与市政管道以室外管道与市政管道碰头井为界。
2．采暖安装工程。
室内外采暖热源管道的界限划分。室内外以人口阀门或建筑物外墙皮以外1．5m为界；与工业管道界线以锅炉房或泵站外墙皮以外1．5m为界；工厂、车间内采暖管道以采暖系统与工业管道碰头点为界；设在高层建筑物内的加压泵间管道与泵间界线以泵间外墙皮为界。
3．燃气安装工程。
室内外燃气工程管道的界限划分。地下引入室内的管道以室内第一个阀门为界；地上引入室内的管道以墙外三通为界。
4．电气安装工程。　本节涉及的电气安装工程，是指10kv以下的变配电安装、线路工程、控制保护、动力照明等安装项目。