城市供水生产价格测算模型研究

摘要：城市供水生产价格测算模型研究。

　　关键词：供水生产 价格测算 价值型 测算模型

　　1. 城市供水生产价格测算模型研究的意义

　　淡水，是社会生产和人民生活中不可缺少的物质，在一定程度上，我们甚至可以把淡水称为经济的“血液”。随着经济的发展，人民生活水平的提高，淡水资源日渐不足，特别是经过人工处理，符合工业生产和人民生活用水标准的自来水，供不应求的局面日益严重。造成这种状况的因素众多，其中最为突出的是，长期以来自来水作为廉价享受的福利产品，它的商品属性得不到合理的体现。这体现为：水价长期背离价值，供水企业积累十分微薄，甚至连简单的再生产都难以为继：低廉的水价体系，助长了消费行为，节约用水工作难以开展，宝贵的水资源得不到真正的保护和合理的利用。

　　在经历了长时期不合理水价造成的困难之后，我们深刻地认识到，供水企业的生产经营也必须同其它经济活动一样，按照经济规律的内在要求，体现自来水的商品属性、社会属性，当务之急是按照建立社会主义市场经济体制和实现两个根本转变的要求，逐步建立起促进水利和城市供排水事业发展，能够满足国民经济发展和人民生活需要，有利于节约用水的水价体系和水价形成机制。

　　建立合理的水价体系和水价形成机制，我们认为利用理论价格和它的测算模型来探讨合理的城市供水生产价格的构成，是一项十分重要的工作。理论价格服务于政府宏观经济调空，按照一定经济理论，在特定经济技术结构基础上求得的价格计算体系，是为中国价格改革提供参考而测算出的一套价格。理论价格和现实价格不同。现实价格是经济运行的实在结果，反映了企业和政府行为以及市场关系的共同作用。理论价格是一种理想化价格，是现实价格的一面镜子。它的镜子作用主要是指：

　　（1） 它可以用于某些必须排除现行价格不合理因素的核算作用；

　　（2） 检验现行价格的合理程度，为价格管理提供决策信息；

　　（3） 作为价格改革的目标。

　　计算价格模型，依据其经济方面的基本理论，可以将起分成很多类。基于目前城市供水价格改革的目标是为了制定既能够促进中国水利事业、供排水设施、污水处理等一系列有关自来水公用事业的发展，又能有效解决水资源稀缺与工农业、人民生活对自来水需求日益增长的矛盾的合理水价，我们采用“价值型”价格模式和“影子型”价格模式来计算城市供水生产价格。前者是以马克思的劳动价值论为理论基础，它能较好地反映马克思社会必要劳动时间决定商品价值的思想，能够清楚核算生产过程中的投入和产出。这种价格类型由于忽视物化劳动和活劳动所能创造出的实际社会效益，不能考虑到供求关系对商品价格的影响。后者是以西方均衡价格理论为基础的价格模型，是以资源的稀缺性为价值依据的，因此可以有效地避免水资源和劳动的浪费和损失。“价值型”价格模型和“影子型”价格模型互有长短，要求我们将两者有机地结合起来，才能真正制定出造福人类、发展经济的合理水价。

　　2. “价值型”自来水生产价格测算模型

　　2.1 “价值型”价格的理论基础

　　商品价值是价格形成的基础。研究自来水生产价格的构成，先要自来水的价值构成。

　　自来水的价值，是凝结在自来水商品中的社会必要劳动，是在其生产过程中形成的。在生产过程中，劳动者把生产资料以往吸收的劳动即生产资料的价值转移到生产出的自来水中去，同时也对自来水凝结了新的价值，即创造新价值。因此，自来水的价值计算，不仅要计算生产者在生产自来水时劳动力的耗费，计算在这一项目上的社会必要劳动时间，而且还要计算消耗在劳动对象和劳动资料上的社会必要劳动时间。前者是活劳动创造的价值，后者是物化劳动价值。自来水的价值是由生产它的过程中所耗费的物化劳动价值和活劳动创造的价值构成的。物化劳动的价值是在生产过程中转移到自来水中去的生产资料价值，即在生产中所耗用的原材料和生产工具（包括机器、厂房、运输工具的折旧部分）的价值。活劳动创造出来的价值，在国民收入分配中分为两个部分：其中一部分是生产自来水的劳动者为自己劳动所创造的价值，另一部分是为社会的劳动所创造的价值。来源：考试大

　　自来水在流通领域中，有一部分劳动是生产过程在流通领域中的继续，如输配水、抄表、收帐等所消耗的劳动。这部分劳动耗费形成的价值也分为物化劳动的价值及流通领域的劳动者为自己劳动所创造的价值和为社会的劳动所创造的价值，也要分别追加到自来水的价值中去。

　　综上所述，自来水的价值构成是：在生产过程中所耗费的物化劳动，生产劳动者为自己劳动所创造的价值和为社会劳动所创造的价值，以及自来水在流通过程中所追加的物化劳动，流通领域的劳动者为自己劳动所创造的价值和为社会劳动所创造的价值。用数学公式表示，即W = C + V + M，其中W为自来水的价值，C为物耗成本，V为工资成本，M为劳动者创造的剩余价值。

　　在商品经济的条件下，自来水生产流通中耗费的劳动量，同供水企业的生产经营费用是两个完全不同的量。对供水企业来说，在计算生产经营自来水的费用时，只计算它所消耗的资本数量，即不变资本和可变资本。自来水这种商品价值中的不变资本和可变资本之和，构成了它的成本。自来水的价值大于其成本，两者之间的差额就是剩余价值。剩余价值是全部预付资本的一个增加额，作为全部预付资本的这样一种观念上的产物，取得了利润这个转化形式。剩余价值转化为利润，商品价值就等于成本加利润。用k表示成本，用p表示利润，商品价值的公式就由w = c + v + m转化成w = k + p .

　　在市场经济下，影响利润率的各种因素在不同生产部门不可能按同样的程度发生作用，因此，不同生产部门的利润总是不同的。因企业生产的目的是追求更多的利润，都愿向利润率高的部门投资。各个部门之间为了取得更有利的投资场所必然展开激烈的竞争，这种竞争引起资本在不同部门之间的转移。各部门之间的竞争和资本在各部门间的自由转移，使各部门不同的利润率逐渐趋于平均，形成了平均利润率。供水部门按照平均利润率获得利润，即平均利润，自来水的价值就转换成自来水的生产价格，用p代表自来水的生产价格，p代表平均利润，则自来水的生产价格p = k + p.

　　2.2 “价值型”自来水生产价格的构成

　　根据上面的分析，自来水这种商品的生产价格共有五个构成部分。

　　第一个构成部分是成本。成本是价格的主要构成部分，包括自来水生产过程中的物资耗费和工资支出两部分。自来水厂把自来水提供给社会，首要的要求是补偿其资金耗费，以便使再生产能够继续进行。成本体现了商品经济条件下自来水生产者与社会的关系，包括自来水生产企业之间的关系及他们之间的竞争。这使价格中的成本表现为社会成本，即供水部门的平均成本，这一点是符合马克思劳动价值论观点的。水资源同其他自然资源一样，从经济角度上讲有优劣之分。自来水厂引用劣等资源，就要花费比优等资源更多的引水费用；使用比优等水资源净化更复杂的工艺，在成本上表现为原材料消耗、工资、折旧费等支出高于引用优等水资源的供水企业。在这种情况下，如果按照加权平均成本确定供水价格，势必使引用劣等水资源的水厂无法继续运行下去，引起供水的紧张。根据在优等水资源有限而产品又供不应求的情况下，价格一般由开发劣等资源所消耗的社会劳动，即第二种劳动时间来决定的原理，只有劣等水资源条件下的生产成本才能真正体现制水的经济代价，代表了水真实的稀缺程度。

　　第二个构成部分是生产资金占用报酬（包括国家资金的占用费、贷款利息和自有、自留资金的利润）。使用他人的资金要付给报酬，这是商品经济社会关系的必然要求。自来水生产价格中包括资金占用报酬的依据是：（1）供水企业生产资金占用情况复杂，分国家所有、劳动者集体、个体所有者、外商所有等；（2）资金的所有权和使用权相分离；（3）资金在现代化大生产中的作用日益重要，形成新的生产能力或新增劳动力投入生产，都必须以数量足够的资金投入为前提。因为资金是有限的，为使数量有限的资金尽可能大地发挥作用，自来水生产价格中必须包括生产资金占用报酬。

　　第三个构成部分是资源使用报酬。自来水生产价格中包括水资源使用报酬，也是商品经济的客观要求。它体现着商品经济条件下资源的所有者和使用者之间的社会关系。在我国，水这种自然资源是全民所有的，使用权和所有权的分离在水资源方面依然存在。同时，水资源的自然条件又可分为劣、中、优三种。由于自来水价格是根据劣等自然条件下的生产费用水平确定，占用优、中等资源的供水企业就能获得以级差地租为实体的超额利润。这种级差地租不应当归企业所有，国家也应对经营优、中等资源的企业征收资源占用费，把超额利润收归国有。

　　第四个构成部分是与活劳动的数量和质量相联系的利润部分。这部分即为同基本工资成比例的水厂职工的奖金、津贴、补贴、福利基金、培训费用以及劳动保险基金。对于供水企业的经营利润，除了资金因素参与分配以外，该企业中的劳动者还应参与分配，因此应按工资的一定比例分配利润，用于劳动者生活水平的提高。

　　第五个构成部分是税金（包括增值税和所得税）。这部分体现着国家和供水企业之间的分配关系。国家和供水企业之间的分配，一方面，国家通过资金和资源占有者身份参与企业收入分配，以占用费的形式取得一部分的收入。在这里，国家以所有者的身份取得，是经济上的关系。另一方面又作为一般意义上的国家机器，必须取得相当数量的收入才能维持国家机器的正常运转。这部分收入是以社会管理者的身份取得，是一种政治上的关系。

　　所以，自来水理论价格的构成模式为：自来水的生产价格 = 劣等水资源条件下的成本 + 资金占用报酬 + 资源使用报酬 + 平均利润 + 税金。这个价格构成模式的第一项和第四项相当于生产价格中的成本价格，第二项和第三项相当于生产价格中的利润，其中第三项是以自然资源为劳动对象的部门的超额利润。第五项在马克思的生产价格模式中没有涉及，因社会主义国家是广大人民群众的代表，国家运行需要的资金由经营者共同负担是完全必要的。