IT监理的局限性及其解决办法探讨[3]

3．咨询、监理、代理共同发挥作用才能有效解决目前政府信息化中出现的种种问题

　　 归纳起来，人们期望监理制度解决两类问题：①解决因业主方IT技术力量不足而导致的种种问题。如前期需求不明确、要求不确切；中期质量不能把关；后期项目验收无能力等。②解决因对实施方缺乏监督机制而导致的质量不合格、超工期、超预算等问题。这样的初衷无疑是好的，问题是监理不是万能的，指望监理包医百病是不现实的。

　　导致政府信息化项目出现种种问题的根源（深层次原因）大致有三个方面：一是认识误区，如重硬轻软、重技术轻管理、重建轻用、重建设轻完善；二是自身IT力量不足；三是项目管理机制不完善。下表简要分析了3方面原因是如何引起前述问题的，并提出了解决思路。