公开公平科学合理“限价”重在规范操作

所谓限价，是指在工程项目招标中，招标人根据标底编制原则设定的投标报价。目前，在建设工程招标中，招标人警惕投标人漫天要价，导致投标价格偏高，因此设置“限价”，使高于限价的投标无效，从而在保证采购工程质量的前提下维护自己的经济利益。从实施效果来看，限价的设置确实限制了高价中标，有效遏制了由此产生的一些违法行为。但在实际应用中，涨跌停板的设定在操作上仍不规范，由此产生的一些问题不容忽视。
状态:

过多的随机理解偏差首先，“限价”是不科学的，也是随机的。有些限价是招标单位领导“钦点”的。比如2005年某县11个限价的项目，都是行政领导和管理人员同意的，都是基于目前市场价格较低。一般是根据市场上每平米多少钱，然后稍微放宽一点。至于招标项目的特殊性，建设期间可能发生的风险或要求中标人垫付资金的利息等。，所有因素都不问。其次，对“限价”的理解不正确，甚至实行保密。在开标会上，部分投标买家当众撕开限价信封，神秘而小心翼翼地拿出盖有单位集体印章的信笺，宣布限价。其实科学合理的限价不需要保密，应该完全公开，应该经得起别人的检验。目的是不让那些工程造价高的企业投标。

第三，限价不合理，公告时间不对。一些招标项目的采购人由于缺乏专业知识和确定限价时的考虑，在评标委员会的评审中无法得到认可，导致不得不突破限价。由此，部分投标人产生疑虑，认为招标采购人有意排挤他人，或者评标委员会存在偏见，政府采购机构监管不公。

整改方法:

综上所述，我们认为，涨跌停板的产生一定是科学合理的。应由专业机构(如建设工程造价事务所等)制作。)取得国家认可的相应职业资格证书并应承担相应责任的，应当经过法定计算程序和各种因素审慎计算。

第一，要基于平时的条件。招标人必须首先考虑所采购的项目在正常情况下能否达到所要求的一般市场价格；

第二，综合考虑完成项目所需的成本因素。根据采购项目的“个性化”，招标人应综合考虑采购产品的生产工艺和必要的技术措施所需的实际成本，即施工组织和方法、所需的工期和质量要求，还应注意招标项目的个性化。有特殊内容和要求的，相应提高或降低限价；

第三，准确判断市场供求状况。无论是工程项目、货物项目还是服务项目，大部分都具有季节性，旺季和淡季价格都会有一些波动，这是必须考虑的客观因素；

第四，在合同执行过程中，由于施工时间长，不可预测或不确定因素多，一些风险等因素要计入成本；另外，工程预备费一般由招标采购人使用，但在设置限价时，应在招标文件中说明占总价的份额