探讨工程建设投资全过程控制对企业效益的影响

建设项目投资是每个投资者关心的重要问题，投资控制是企业项目管理的核心任务之一。项目投资控制最重要的一点是全过程控制原则。这个全过程体现在投资决策、设计、招投标、施工、决算、项目评估等阶段，每个阶段都不可或缺。过去在工程建设中只片面强调施工阶段的投资控制，但实践证明施工阶段对项目投资控制的影响只占全过程控制的一小部分，只有投资决策和设计阶段的控制才是重点。企业要取得巨大的经济效益和社会效益，就要把控制重点转移到建设前期，特别是投资决策和设计上来。

一、投资决策阶段的投资控制
众所周知，决策起着核心作用。周恩来总理说，“决策失误就是失误”。投资者在调查、分析、研究的基础上，按照科学化、民主化的原则，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分布、投资项目的选择和布局进行技术经济分析，决定投资项目是否必要和可行。
1。对各种方案进行技术经济比较，在最佳基础上确定施工方案
。首先，其规模要合理，过小会造成资源配置无效，单位产品成本高，经济效益低；如果规模过大，超过项目产品的市场需求，就会导致开工不足、产品积压或降价销售，造成项目经济效益低下。其次，建设标准的高低要根据我国目前的经济发展水平，不同地区、不同规模、不同档次、不同功能合理确定。再次，考虑建设区域和建设地点(场地)的选择，既要符合国家总体产业布局规划和地方规划，又要靠近原材料、燃料和消费场所，考虑产业基地聚集规模适度的原则。最后，生产工艺和设备的选择既要“先进适用”，又要“经济合理”，从而优化方案，达到控制成本的目的。
2。建立科学的决策体系，合理确定投资估算，客观认真地对项目进行评价
建立科学的决策体系，明确决策责任制，编制高质量的估算指标，是做好投资估算的关键。项目经济评价是项目可行性研究和评价的核心内容，其目的是最大限度地提高投资效益。
3。推行和完善项目法人责任制，从源头控制项目投资
项目法人责任制是国际通行做法，是从投资源头有效控制项目投资的制度。法人责任制是在国家政府宏观调控下，先产生法人，再进行建设的制度。法人对项目的策划、融资、人事任免、招投标、建设、生产经营管理、债务偿还和资产保值增值等全过程负责。根据国家规定，法人享有充分的自主权，法人受到严格的管理和奖惩。显然，实行法人制度有利于建立法人投资主体，形成自主决策、自我约束、自担风险、自我发展的运行机制。由于法人承担建设项目从决策到生产经营管理全过程的法律责任和风险，谁决策谁负责。避免了只有眼睛向上，没有科学决策、资金筹措、工程质量控制、工期、成本、效率提升的热情和压力，去争夺项目和投资的热情和动力。同时，也有利于国家用法律、法规和经济手段来规范工程项目投资建设的一切活动，促进建筑市场的规范化管理。

二。投资控制重在设计阶段
投资决策后，设计是控制的关键。根据西方一些国家的分析，设计成本一般只占建设项目全寿命成本的19/6不到，但正是这不到1%的成本，基本上决定了几乎所有的后续成本。显然，设计水平和质量是影响工程项目投资的关键环节。图1是国外描述的影响建设项目投资的不同建设阶段坐标图，与国内情况大致相符。
图1影响建设项目投资程度的不同建设阶段坐标。从该图可以看出，影响项目投资的阶段是技术设计前的工作阶段，约占项目建设周期的四分之一。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75% ~ 95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35% ~ 75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为59/6 ~ 35%。显然，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。
由于各种原因，工程设计存在设计粗糙，导致按照施工图施工时变更较多；其次，设计人员对工程经济了解不多，只注重设计，不考虑工程造价，没有完全掌握技术与经济相结合的手段。针对以上问题，要求设计师改变旧的做法，深入现场，充分征求用户意见；设计人员要熟悉经济知识，尽量减少维修、技术改造和没有图纸的单项工程；在设计中，可以采取以下措施来控制投资，降低企业的风险:1 .优化设计方案；2.加强设计中的技术经济分析；3.进行限额设计；4.推广标准化设计。

三。工程招投标阶段的投资控制
施工单位的素质直接影响到工程的质量、进度、成本等。质量、进度、成本是整个工程的三大制约因素。理想的结果是工期最短，投资最少，工程质量最好。但是，建设项目的三个控制目标组成的系统是一个相互制约、相互影响的统一体，任何一个目标的变化必然导致另外两个目标的变化，并受其影响和制约。在市场经济条件下，招标是最常见、最常用的择优方式。通过招标活动，选择条件优越者，使其力争以最好的技术、最好的质量、最低的价格、最短的工期完成项目任务。我公司采用公开招标的方式，创造了“当年施工、当年竣工、当年投产”的奇迹。我们可以看到，近年来，我们公司通过招标带来了直接的经济效益。