浅议强化项目成本管理之核心问题

对于建筑企业来说，企业之间的竞争将逐渐从产品质量竞争过渡到价格竞争。加强项目成本核算，降本增效将成为企业的长期经营战略，并将决定企业在市场竞争中的发展潜力。
一、加强成本核算的意义
建筑工程成本是建筑企业在生产经营中为取得和完成工程所支付的全部费用，即广义的工程造价。在项目施工管理中，成本是指人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费和项目经理为组织项目施工而发生的管理费用的总和。将成本限定在某个项目，不包括施工企业的营业费用、利润和税金，是项目经理成本核算和控制的主要内容。
首先，加强项目成本核算是施工企业外部经营环境的要求。企业的外部经营环境包括政策法规环境、技术环境和市场环境。近20年来，我国建筑业先后实行了项目法人责任制；招投标制和建设监理制。项目法人责任制明确了项目法人在项目建设中的责任；招投标制度有效地建立了工程建设的竞争机制，规范了施工企业的工程承接行为；建设监理制促进了业主技术实力与施工企业之间的平衡，减少了施工中通过损害业主利益来降低成本的可能性。网络技术的出现，尤其是大量建材网站的出现，使得工程造价日益透明化。
其次，加强项目成本核算是施工企业战略发展的需要。在我国，很多施工企业的成本核算并没有系统地进行，主要是由于企业的短期行为。在经济发展的初期，大量的项目在等待建设。为了快速扩张，建筑企业普遍采用粗放经营战略。此时，企业预期成本核算工作的费用支出应大于预期收入。但是，现在行业已经到了成熟阶段，建筑企业发展的战略重点已经转移到内部管理上，这就需要企业的竞争力。因此，许多学者提出了成本战略管理的概念，即企业运用一系列成本管理方法来降低成本，强化战略地位。企业只有实施成本战略，逐步建立信息资源优势，才能适应战略发展的需要。
二。施工项目成本核算的内容
在现代成本管理中，成本的概念有两个分支。一是以国家规定的财务会计准则和企业制定的财务制度为基础计算的成本，称为企业财务成本；另一种是根据建设项目管理和决策的需要而计算的成本，称为项目管理成本。企业成本和项目管理成本可以从以下几个方面来区分:
(1)会计科目不同。企业财务成本的会计主体是企业。通常情况下，施工企业的法人是企业的财务负责人，组织会计人员将企业发生的一切费用作为企业的财务费用进行核算。项目管理成本的核算主体是项目，项目经理根据项目管理的需要和上级企业的要求，组织项目管理人员核算项目的实际成本。
(2)核算的范围和内容不同。企业财务成本核算的范围是整个施工企业，而项目管理成本核算的范围是具体项目。核算内容包括人工费、材料费、施工机械费、管理费以及为组织工程施工而发生的相关费用。
(3)核算的目的不同。企业财务会计的主要目的是正确计算某一会计期间应摊销的实际成本和费用，正确计算企业的应交利润和应交税金。项目成本核算的目的是为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息。
(4)核算方法不同。企业财务成本核算是按照国家制定的财务通则和会计准则进行的，有一套完整的、相对固定的核算方法。但项目管理成本核算方法没有统一规定，因时因地、因项目而异。在会计中，除了会计方法外，还经常用到统计学、技术经济学、运筹学等管理科学的一般方法，会计方法灵活多样。
可见，在施工项目的成本管理中，项目经理组织管理人员核算的是管理费用，而不是财务费用。