规避军队工程审计风险的措施

规避军队工程审计风险的措施,第1张

规避军队工程审计风险的措施,第2张

军事审计风险是指审计主体在对建设项目进行全过程审计监督时,无意中得出错误的审计结论,以及建设项目的风险转化为现实时,需要承担责任的可能性。建设项目本身就有风险。施工条件的复杂性、施工的长期性、涉及单位的多样性,不可避免地涵盖了大量的不确定因素。在审计过程中,项目风险一方面转移给审计,另一方面又往往因审计风险的出现而进一步延伸。因此,此时我们有必要对审计风险进行研究和控制。

一、军事工程审计风险成因分析
1 .信息不对称
对于大多数工程建设任务,由于军方没有独立完成任务的权力,在执行某项军事工程建设任务时,需要委托具有相应能力的代理人(承包商)来完成目标。这样,军事工程跟踪审计过程中的信息不对称问题逐渐显现,并变得日益复杂。在审计中,承包商有他们的私人信息,因此并不是他们的所有行为都可以被监督。整个审计过程充满了成本风险或不确定性,合同的签订和履行面临着复杂的激励问题。这样,工程建设过程中就存在信息不对称的问题:军方将工程项目承包给企业时,承包建设的真实成本往往只有企业知道,军方无法知道。这种委托代理关系中存在的信息鸿沟对工程审计结果有着本质的影响。
2。复杂的审计环境
在当今技术经济趋势下,不同阶段的军事工程审计包括工程技术审计、财务收支审计、技术经济审计、建设管理审计等内容,涉及军事经济的各个部门。然而,在军事工程建设领域,招投标并未进入真正的法制化轨道,制度不健全,缺乏全程监管。审计范围就像一个圆,降低风险的方法有两种:全面具体地了解情况意味着扩大圈子,会增加与外界的接触,面临新的不确定领域,或者减少接触面积以提高审计质量,但片面性会带来新的风险,因为对象的复杂性增加了审计风险。而且军队工程审计需要了解的信息很多,申请的依据非常复杂。此外,过滤、采样、计算等基本流程因工作量大而难以操作。完成一个项目的审计需要很长甚至不规则的周期,时间的延长必然导致不确定因素和风险系数的增加。
3。审计人员素质不算太硬
工程审计工作体现了技术和经济的强烈综合特征。因此,从事工程审计的人员除了具备一定的财务知识外,还应具备深厚的工程技术知识,否则工程建设质量等技术性工作的审计无法得到保证。然而,目前相当一部分审计人员不了解工程结构和施工要求,无法完成与施工技术含量相关的审计工作,导致军队工程审计难以达到应有的质量要求,增强了潜在的审计风险。

二。建立审计风险模型

在市场经济环境下,防止贪污挪用是军事工程控制过程中的重要内容。现实中,代理人的收入和利润与合同密切相关。在信息不对称的情况下,代理人在申报工程成本时往往夸大成本,以获取更大的利润。与此同时,为了防止审计人员衡量他们的真实成本,行为不端的代理人将通过提供贿赂或好处来“捕获”军事建设单位的负责人。在这种情况下,开展军事工程审计,降低工程审计风险,控制工程建设成本成为必要手段。这可以通过建立军方和承包商之间的博弈审计模型来解释。
设A为工程建设费用,B(a)为承包商从军工建设单位取得的工程资金(预算),代理人的虚假费用类型为A ',真实费用类型为A(其中a'>a),查证概率为P,军工建设单位审计费用预算为C,处罚为d,我们可以构造一个军工与承包商之间的审计博弈,如下表所示。
通过公式得出军工建设单位选择审计或不审计的概率:
从上式可以看出,当承包商虚报被查实的概率大于等于时,为了规避项目审计风险,军工建设单位选择审计;否则,选择不审核。三、控制军事项目审计风险的具体措施。做好审计风险评估
将风险评估作为必要环节引入审计计划,根据风险确定审计项目的顺序,明确审计要点,确定降低审计风险的措施和方法,按照重要性和谨慎性原则对其进行限制。如果不明确所有预期有审计风险的行为都应该避免,就需要从宏观角度考虑是否通过审计来分担风险,使项目风险控制在更大的范围内,从而在更高的利益驱动下,审计风险就会成为一种可承受的风险。从一定意义上说,承担是对审计风险更有效的控制。
2。定期评价审计质量
对审计质量进行定期、严格的检查和评价,可以有效地督促审计人员提高审计质量,规避审计风险。这样可以促使审计人员在一审中高度重视,在两次审计中弥补各自的疏漏,像双保险一样,可以降低风险,提高审计工作质量。
3。提高审核员的素质
审核员应提高对建筑市场变化及时反馈的技能。摒弃定额定价的导向作用,让项目和材料价格的确定更多地体现市场调节的特点。审计人员首先要懂法律,但是只知道预算是做不好军事工程审计的。合同的作用越来越突出。合同签得不严谨,你就吃亏了,还要交学费。索赔费用的大幅增加也将是新系统的一个特点。作为一名审计人员,对法律法规有广泛的了解,运用起来得心应手,成为执行政策的行家里手,是现实而迫切的。

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