技巧心得：建设工程量清单计价规范的影响（二）

2.2《计价规范》的实施必将促进以项目合同管理为核心的项目整体管理水平的提高，包括计划进度管理、施工组织管理、文件管理等。，这将进一步改变、深化和规范监理理念和工作内容
从目前的工程实践来看，在施工过程中，各有关方面对各类合同(包括监理合同、施工总承包合同、指定分包合同、独立分包合同等)重视不够，).很多项目经理根本不了解、不看、不使用合同，按照自己的经验和习惯行事。总体来说，项目管理水平还是比较低的。《计价规范》实施后，一旦工程造价预测值发生变化，建设单位和施工单位会根据合同及时提出合同修改或补充的要求(多以工程索赔或反索赔的形式)。
因此，从某种意义上说，监理工程师对工程投资的控制能力最终体现在他对索赔和反索赔的处理能力上，即以合同和事实为依据，科学合理地确定价格和数量的能力。这种能力的高低取决于监理工程师观念的正确程度、工作的细致程度和资料的积累。根据监理工作的现状，监理工程师首先要强化法律法规和合同观念，加强对监理合同和施工合同的理解和分析，在处理问题时以法律法规、规范和合同为准绳，而不是仅仅依靠经验和习惯。监理工程师处理索赔和反索赔的权力来源于甲方的委托和授权，监理工程师只有正确理解和把握监理合同，才能确定自己在处理过程中的地位和权限。同时，监理工程师进行项目管理、进度、材料供应、价款结算、索赔处理的依据都是各种合同。因此，监理工程师必须全面理解和掌握施工合同，以便按照约定的程序和时限，给予正确的指示，提出合理的处理意见。
其次，监理工程师要加强对事实的确认和辨别能力。在索赔证据的确认上，不仅要依靠提交方证据的完整性和可信度，还要自己收集各种证据。监理工程师应注意各种监理记录的完整性和规范性，可量化的内容应量化表示。监理工程师应注意各类监理文件的完整性、系统性和时限性，不得违反有关法律、规范和合同。监理工程师应加强现场文件的交接和登记管理制度，确保及时准确地获取各种资料。监理工程师只有完成和规范自己的记录，才能提高自己的辨别能力，排除不准确的描述，提出合理的、令人信服的处理意见。
为了确定合理的工料价格指数，监理工程师还应加强相关资料的收集、加工、整理和积累。例如，在处理因钢筋数量增加而引起的索赔事件时，监理工程师必须对当前市场上的钢筋价格、钢筋加工成型的人工成本和机械成本有全面的掌握，并有能力获取和运用相关的价格和成本信息。
2.3《计价规范》的实施必将促进监理工程师自身素质的提高。
目前监理业主参与施工阶段的质量控制。许多监理工程师熟悉并精通施工验收规范和施工技术，但他们对合同管理、进度控制、索赔结算、价款结算等方面的知识却知之甚少。并不全面。项目总监往往是技术型人才，而不是复合型管理人才。随着《计价规范》的出台，必然导致监管工作的延伸和深化。监理工程师(尤其是总监理工程师)必须加强合同管理、进度控制和索赔处理能力，利用网络技术增强信息收集和处理能力，加快复合型管理人才的培养。只有这样，才能为业主提供更全面、更高水平的服务，赢得业主的信任和监理市场。监理工程师如果不加快提高自己的综合能力，就会被市场淘汰。
3监理工程师执行投资控制计价规范时应注意的问题
3.1计价规范与原定额对比时应注意的问题
(1)注意计价规范的执行范围。根据《规范》第1.0.3条规定，凡使用国有资金投资或主要使用国有资金投资的大中型建设项目，均应执行《规范》，该规定具有强制性。
(2)注意施工报价内涵的变化。根据本规范第4.0条，工程量清单报价采用综合单价。是指在考虑风险因素的情况下，完成工程量清单中规定的一个计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润。根据本规范第3.3.1条，原工程量的一部分将转入措施项目费，包括模板工程、脚手架工程、排水及降水工程等。监理工程师应注意投标书中的“分部分项工程量清单综合单价分析表”和“措施项目费用分析表”，它们将成为索赔处理中调价计算的重要依据。根据本规范第2.0.6条，总承包服务费是指施工总承包单位为配合和协调招标人的工程分包和材料采购所需的费用。在工程实践中，监理工程师应注意它与总承包管理费的区别。
(3)注意工程量计算规则的变化。《计价规范》调整了分部分项工程量的计算规则，减少了施工技术水平和措施对工程量计算的影响。这种影响要求在施工单位根据自己的判断提出的报价中予以考虑和体现。如基础土方工程工程量的计算规则为“按设计图形尺寸，基础垫层底面积乘以挖深计算”，不再考虑级配系数对工程量的影响。
2.2监理工程师关于施工合同应注意的问题
(1)注意施工合同的组成和解释顺序。建造合同是一系列文件的总称。根据我国法律，当合同中没有其他规定时，施工合同的组成和解释顺序为:合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、规范和标准、有关技术文件、图纸、工程量清单和预算。由于各种合同文件经常产生矛盾和冲突，监理工程师必须注意合同解释的顺序。
(2)注意各种时间限制的规定。从目前的工程实践来看，当事人对合同中的期限没有很强的观念，在约定的时间内没有表示意思。有的同志甚至误解为，没有表达意思就是不同意。事实上，根据合同约定，在约定时间内没有表示意思表示的，视为同意。因此，监理工程师应注意在合同规定的期限内处理各种事件，并及时提出书面意见。
2.3监理工程师必须加强与业主的联系和沟通
即使是在业主授权的范围内，监理工程师也应得到业主的同意和确认。根据计价规范第4.0.9条和第4.0.10条规定，无论何种工程索赔或变更，综合单价或费用的变更必须经发包人确认后，才能作为结算的依据。