关于工程索赔一些问题的认识

随着社会经济的发展和建筑技术的进步，现代建筑施工已经成为一项非常复杂的生产活动。在市场经济实践中，索赔已成为维护企业利益的主要手段。
施工索赔是对非承包商自身原因造成的超出合同范围的额外工作或损失所要求的费用和时间的补偿。对于企业来说，索赔是合同管理的重要环节，是挽回成本损失的重要手段。在实践中，引起索赔的原因很多，处理索赔的过程往往很困难。表现在以下几个方面:
(1)双方发出的文件中的某些条款可能与最终的合同条款不一致。完整规范的合同文件一般由招标文件及其补充文件、合同本身及其补充条款等组成。如果这些合同文件有不一致的地方，执行起来就不方便了。如果用词不严谨，就会导致歧义，造成索赔困难甚至反索赔。
(2)在合同中，业主出于某种动机，如材料设备价格上涨、不利的场地条件(如工程地质、水文地质等)等，或明或暗地写入了“免责条款”。)，气候条件等风险因素。有时采用“单向约束条款”，即只写承包商在质量、工期方面的处罚条款，不写奖励条款；反而没有业主违约责任的赔偿条款。这会给合同的执行和提前索赔造成法律障碍。
(3)承包商项目管理团队文档水平欠缺，索赔资料不全面、不充分、不准确、不有力；，或者业务水平不足，无法对索赔做出合理解释，因此无法说服车主承担赔偿责任。
(4)在投标、合同谈判、施工准备和施工过程中，没有及早预测到可能引起索赔的因素，没有及时发现应索赔的事件。当他们意识到这些问题时，就匆忙提出“一揽子索赔”，项目多、金额大，业主不愿意承担；随着时间的推移，很难分析责任和计算索赔价值。
(5)索赔技巧和公关水平不高，索赔方式过于简单，措辞过于强硬，导致业主与业主之间关系紧张、情绪对立，索赔谈判旷日持久、艰难，使企业处于不利地位。
如何做好索赔工作，最大限度地减少企业的损失，维护企业的经济利益。针对上述索赔实践中的难点，应采取以下对策:
(1)增强索赔意识，在投标、合同签订、施工全过程中，尽早预测和发现可能发生的索赔和应索赔的因素。
(2)投标前后，明确业主或招标委员会之间的往来函件，签订合同时尽量使用标准格式文本。合同条款本身应该前后一致，措辞谨慎。要对关键词和关键句子的含义达成共识，避免对合同条款理解的冗余性和随意性。
(3)合同中尽量避免业主的“免责条款”，增加不可预见因素条款和奖惩双向约束条款，为可能出现的索赔留有空余地。当业主强行写入
“免责条款”时，如遇不可预见或不可抗力，可考虑“债权转移”的策略。如果地质、水文条件与勘察资料有出入，可以从合理建议的角度说服业主修改设计，使不利场地条件索赔转移到工作范围变更索赔。
(4)应注意记录和保存与合同有关的各种资料，如施工日志、来往电报、气象资料、会议纪要、备忘录、工程照片和声像资料、进度计划、图纸、工程核算资料等。，以便为索赔提供详细的证明材料。
(5)施工企业和项目经理应将索赔技能视为工程技术知识、法律知识、财务知识、公共关系、谈判技巧、写作艺术等的综合体。，从而组建索赔策划团队并确定索赔的战略目标和方针，熟练、合理、及时地运用索赔技巧。
以上策略的综合运用可以通过一个实际案例来说明:在某大型骨干供水工程的某段水箱涵施工中，大型箱涵的基础开挖深度为7m，地质勘察资料显示地基土为粘性土。设计开挖方案为1: 1边坡直挖，合同中有“异常地质条件引起的风险因素由承包人承担”的条款。挖掘后发现地面以下3米是沙层，地下水位高，导致流沙，无法挖掘。经研究，决定向业主、设计院、监理公司提出三套方案，并进行技术经济比较:挡土墙止水深层搅拌桩；(2)钢板桩挡土墙；(3)挡土墙用桩和砂袋。然后分别向业主、监理、设计院主要决策者通报了情况。设计院根据实际情况研究了三个方案后，采用了基坑开挖方案，增加的措施费由业主支付。这样的索赔过程自然地实现了根据合同条款不能索赔的不利现场条件索赔向设计变更索赔的转移。