审慎处理城市建筑的八个关系（二）

4.硬件设施与人文精神的关系
现代城市建设不能仅靠有形的硬件来支撑。混凝土可以让高楼巍然屹立，却铸不出高品位市民的灵魂。一个非理性的城市，一个不善于抽象思维的群体，是无法朝着正确的方向走向未来的。
如果把环境、城市建筑、经济状况比作城市的衣服、肌肉和骨骼，把市民的人文精神比作城市的大脑，有强健的筋骨，却没有灵活的大脑，那绝不是健美运动员。
我们经常会看到这样的情况。有些不讲公德的粗鲁人，他们那结实的石凳被搬得东倒西歪，甚至被砸成两截；花草树木，随意攀援采摘；嫩草青青的土地被皮鞋和铁钉蹂躏践踏；野餐后，各种残渣乱七八糟扔得到处都是；供人们欣赏的广场上的鸽子被抓来做点心和饮料；开发商违规操作，砍山毁林建房；污水横流，浓烟滚滚，破坏生态环境的现象随处可见。这些情况都告诉我们，城市建设不能只见物不见人，它呼唤理性的回归和人文精神的弘扬。
5。富人利益与公共利益的关系
在城市土地分配和再分配的过程中，有一种趋势值得人们关注，越来越多的好地段被建成富人区。那些昂贵的住宅，如花园、别墅、别墅、豪宅、公寓，大多位于城市的好地段。环境优雅，交通便利，设施齐全，尽在囊中。而收入不佳的普通人抵挡不住富人的进攻，一部分人被转移到基础差的地区。在金钱和经济利益的驱动下，城市土地正在被重新分配。不同层次的居住成为新的身份象征。
人类社会是一个理性组织。能买得起豪宅的毕竟是少数。除了他们之外的人也应该被关心。除了金钱规则，人类社会还有公平正义。政府规划土地使用的方向。它应该站在社会公共利益的立场上管理土地，而不是总是让富人和开发商牵着鼻子走。
6。政府主导与公民参与的关系
在城市建设中，政府始终处于主导地位。政府是城市建设中公共产品的规划者、决策者、管理者和主要投资者。一个城市的建设和管理能不能做好，取决于政府的能力、效率和威信。但是，也必须认识到，政府不是万能的，它有时会失败。为了避免工作失误，在城市建设工作中，除了充分发挥政府的主导作用外，还要争取社会各界人士和市民的广泛参与，集思广益，有限度地吸纳各类人才。特别是各行各业的专家，他们独立的研究和特殊的视角对政府决策是有价值的参考。即使是唱反调的人的意见也要高度重视，选那些好的跟着走。
7。加速发展与稳步前进的关系
中国的城市化进程相当落后。加快中国城市化进程，保持城市建设高速发展，是客观必然的。在未来的历史时期，中国各地的城市建设将保持蓬勃发展的势头。
在努力争取更快的城市发展速度的同时，也要清醒地认识到，城市建设的内在规律必须遵循，不能超越历史前提和现实条件盲目扩张，不能好高骛远、贪大求全、想一口吃个胖子。在一些地区，领导干部制定了庞大而不恰当的城市发展计划。在财政紧张、资金不足、工业萧条的情况下，他们大搞搬迁，开工大量基建，准备建设“国际城市”、“国际大都市”、“现代商业金融中心”。一些干部为了出“政绩”，建“丰碑”，搞“花架子”工程。如此大规模建设的结果是，一些地方政府负债累累，陷入财政危机；当地企业和民众不堪重负，怨声载道；那些半吊子工程，花架子工程，起不到实际作用，老百姓的辛苦就白费了。中国城市建设中这种轻率冒进的做法应该引起人们的警惕。
8。本届政府与下一届政府的关系
城市建设是一个持续的、动态的过程。作为领导人，政府必须超越其任期的限制，并与上一届政府和下一届政府的关系相衔接。不仅要纠正错误，改进工作，不断创新，而且要在政策、规划和投资上保持连续性。
在处理本届政府与下届政府的关系上，至少有三点需要注意:一是在城市发展目标定位、城市长期发展规划决策等问题上，要进行科学论证，为下届政府留下科学可行的蓝图。第二，项目的实施要有长远规划，要有前人栽树后人乘凉的胸怀，为下一届政府打下良好的工作基础。第三，在财政支出上，要量入为出，不要过度举债，不要给下一届政府留下很大的债务负担。