二级法规与施工辅导：建筑经济与造价

一个优秀的设计必须达到功能、安全、环境、效益、美观的完美结合，这就需要一个建筑师具备渊博的知识，包括掌握和理解建筑技术经济的一般原理，这对于提高设计质量和投资效益是非常必要的。本课程考试中建筑经济内容的考点较多。
第一节基本建设程序和项目成本的确定
一、基本概念
(一)基本建设
是指国民经济各部门以扩大生产能力和项目效益为目的，对新建、扩建、改建项目进行的固定资产投资及相关管理活动。
(二)建设项目
一般是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个相互联系的单项工程组成，在经济上实行统一核算，在行政上有独立的组织形式，在建设上实行统一管理的总体建设项目。通常，一个企业(或企业集团)、事业单位、行政单位或一个独立的项目就是一个建设项目。一个总体设计中不能单独核算的建设项目，按“套”和地区捆绑在一起作为一个建设项目；也不能把一个总体设计相同的项目，按行政差异或施工单位划分成几个建设项目。在总体设计中，分期建设的单元也应视为一个建设项目。
(3)单项工程(又称工程项目)
是指建筑工程的组成部分。一个建设项目可以由一个或几个单项工程组成。是有独立设计文件，建成后能独立发挥生产能力或效益的项目。工业项目的单个项目一般是指能独立生产的车间和设计中规定的主要产品生产线；非工业建设项目的单项工程，是指建设项目中能够充分发挥设计规定的主要效益的各个独立项目。也可以理解为一个完整的具有独立存在意义的工程项目。
(四)单位工程
是指单个工程的组成部分。一般指不能独立发挥生产能力，但具有独立设计、独立建设条件的项目。通常根据单项工程所包含的不同工程内容和独立施工的要求，将单项工程划分为若干个单元工程。如果一个车间是一个单项工程，那么车间建筑就是一个单元工程，车间的设备安装也是一个单元工程。
(5)分项工程
是对建筑工程的一种分类。不同的工人使用不同的工具和材料将单位工程进一步分解为分部工程。分部一般按工程结构和材料结构划分。比如一般土木工程中的房屋，可以分为基础、墙体、钢筋混凝土、屋顶、门窗、楼板、地面、吊顶、装修等部分。
(六)分项工程
是指根据不同的施工方法、结构和规范，将分项工程详细划分为子工程。它是一种建筑或安装工程产品，可以通过相对简单的施工工艺生产，并可以通过适当的计量单位进行计算和评估。它是工程的基本结构元素，易于测量或计算。比如砌体分项工程的砌砖，可以分砖基础、外墙、内墙、砖柱等几个分项工程。
建筑工程是一个工程综合体。这个综合体可以分解成许多具有内在联系的独立和非独立项目，如指导手册图14-1所示。从建设项目分解图中可以看出建设项目、单项工程、单位工程、分项工程、分项工程之间的内在联系和关系，形成建设项目层次的划分。
二。基本建设程序
基本建设程序是指基本建设项目从规划、设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工、投产、试运行的整个建设过程中必须遵循的全部工作的顺序。它是基本建设全过程客观规律的反映。
根据我50多年的建设经验，结合国家经济体制改革和投资管理体制改革深入发展的需要，以及国家现行政策的规定，一般大中型建设项目的建设必须遵循以下程序，逐步开展各阶段的工作(指导教材图14-2)。一般有三个时期的六项任务，即投资决策前期、投资建设期和生产期。这六项工作分别是:
(一)项目建议书的编制和审批
项目建议书由企事业单位、部门等进行。根据国民经济和社会发展中长期规划、国家产业政策、行业和区域发展规划，以及国家有关投资和建设方针政策。大中型新建项目和限额以上大型扩建项目，在报送项目建议书时，必须附有初步可行性研究报告。项目建议书批准后，项目即可立项。
(二)可行性研究报告的编制和审批
项目立项后，建设单位可以委托原编制项目建议书的设计院或咨询公司进行可行性研究。根据批准的项目建议书，在详细可行性研究的基础上编制可行性研究报告，为项目投资决策提供科学依据。可行性研究报告须经有关部门的项目评估和审批决定，批准后作出项目决策。
(三)设计文件的编制和审批
设计文件应由有资质的设计单位根据批准的可行性研究报告、国家规定的技术经济政策和有关设计规范、建设标准、定额进行编制。对于大型复杂项目，根据不同行业的特点和要求，可分初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。一般工程项目可采用初步设计和施工图设计两阶段设计，编制初步设计概预算并相应修改概预算和施工图预算。初步设计文件应满足施工图设计、施工准备、土地征用、工程材料和设备订货的要求；施工图设计应能满足建筑材料、构配件和设备的采购及非标构配件和设备的加工。