监理工程师如何控制工程投资

1.前言

在市场经济条件下，如何控制建设项目的工程投资？实施全过程工程监理是一种有效的方式。但目前我国建设项目管理处于过渡期，监理单位基本只对施工阶段进行监理。投资的“控制”只限于对已完工程的计量和工作量的计价。因此，目前建设项目超概算、超概算、超决算的“三超”现象依然存在，最终导致项目投资严重失控。由于工程投资始终贯穿于建设项目的全过程，监理工程师要想对工程投资进行动态有效的控制，就必须在设计、施工、竣工三个阶段中的每一个阶段都加强控制。

2.设计阶段的投资控制

项目投资决策做出后，控制投资的关键在设计阶段。设计是从技术上和经济上对拟建项目实施的总体安排，也是规划项目建设的过程。虽然设计费仅占工程总造价的1%左右，但其对工程投资的影响却可达75%以上。据专家介绍，如果监理工程师参与一个项目的设计，一般可以消除80%的错误，从而在很大程度上节省工程投资。因此，加强设计阶段的监理对投资控制非常重要。比如某航空公司空某邮件处理中心项目现场监理组在收到基础施工图后，发现基础处理不合理。经过与业主和设计单位的多次讨论，修改了基础设计，既节约了投资，又缩短了工期。要在设计阶段控制工程投资，监理工程师必须在以下三个方面协助设计单位。

2.1优化设计方案

优化设计方案是设计阶段的第一步，是控制投资的有效方法。优化不仅影响项目建设的一次性投资，还影响使用阶段的经常性费用，如暖通空调和照明的能耗、清洁、维护和维修费用等。一次性投入和经常性费用之间存在一定的反比关系。但通过优化设计，可以努力寻求两者的结合，使工程建设的全寿命成本最低。监理工程师应在设计阶段协助设计单位做好优化设计工作，通过优化设计控制投资。在设计中，既要反对片面强调经济，忽视技术合理性，使项目达不到功能要求，又要反对重视技术，忽视经济，设计保守浪费的现象。监理工程师应督促设计人员运用价值工程原理分析设计方案，以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统概念为指针，以整体效益为出发点，真正达到最佳设计效果。

2.2实行限额设计。

所谓限额设计，就是根据批准的设计任务书和投资概算控制初步设计概算，在保证功能要求的前提下，根据批准的初步设计和总概算控制施工图设计。通过限额设计，每个专业，每个设计师都有一个投资限额目标。设计人员在设计过程中要多方案比较，按照分配的投资限额控制设计，严格控制不合理的变更，确保设计技术先进、合理、新颖、美观，不突破投资限额目标，防止工程设计中安全系数和设计标准的任何提高。

2.3推广标准化设计

根据国家或省、市、自治州批准的建筑物、构筑物和构件的全套标准技术文件和图纸进行的设计，称为标准化设计。采用标准化设计可以提高设计速度，节约设计成本。一般可使设计速度提高一倍以上，提高劳动生产率，节约建筑材料，减少工程投资。采用标准构件的建筑工程，可降低工程投资15%左右，总结推广先进技术，促进建筑行业的产业化和标准化。

3.施工阶段的投资控制

监理工程师在施工阶段投资控制的基本原则是以计划投资额作为投资控制的目标值。在工程建设过程中，定期将投资的实际值与目标值进行比较。通过比较，找出实际值与目标值的偏差，分析原因，采取有效措施进行控制，确保投资控制目标的实现。

3.1精读合同

监理工程师应认真研究施工合同，准确理解合同中的条款，并及时澄清或补充含糊之处。在施工过程中，监理工作必须符合合同要求，必须在国家政策法规范围内，确保每一笔工程款的支付符合合同要求。在工程建设活动中，监理工程师处于主导地位，因此增强合同管理意识，完善合同条款至关重要。在对各分部工程的成本构成进行分析汇总后，对比已批准的项目总进度计划，编制月度项目进度计划，实施静态控制。同时，根据施工过程中的实际进度和协商的变更，对工程进度进行适当调整，使静态预控和动态调整有机统一。

3.2严格控制材料用量，合理确定材料价格。

材料费用在建设项目中占有很大比重，一般占预算值的70%，直接费的80%左右。因此，在施工阶段，材料的数量和价格对工程造价有很大的影响。只有严格控制合同中的材料用量，合理确定材料价格，才能有效控制工程造价。签订合同前，监理工程师应认真审核确定工程量清单和基本单价，控制主要材料价格。由筹建处统一采购主材、钢材、水泥，既保证了工程质量和进度，又有利于控制成本。这些物资大多是通过物资部门从主渠道招标谈判订购的。主要材料成本的有效控制使得整个施工阶段的成本更容易控制在合同价格之内。随着工程的进展，技术经济人员要经常深入现场和市场，了解施工情况，参与隐蔽工程签证。在材料价格上，所有需要询价的人都会一一询价，从而修正原材料的过时信息。利用深入现场和市场的机会，获取第一手资料，为以后的决算提供有力的依据。3.3做好现场签证关是控制工程投资的关键。现场签证是业主代表、监理工程师和施工单位负责人在施工现场签署的，确认施工活动中某些特殊情况的书面程序。它是施工阶段投资控制的重点。也是工程结算的主要依据。现场签证以书面形式记录施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主和施工单位的切身利益。监理工程师在工作中要注意与业主沟通，运用工程造价专业知识，熟悉定额及相关文件规定，从专业角度分析核实签证是否合理正确，实事求是，做业主的参谋。然而，目前现场签证的问题是，非签证，如零星项目，零星就业等。，发生时没有及时处理；很多业主在施工过程中有很强的随意性，经常在施工中改变一些部分。没有设计变更，没有现场签证，往往导致结算时产生纠纷。

4.竣工阶段的投资控制

在工程竣工阶段，审查承包商提交的结算书，编制工程价款审查报告，并进行财务审计。监理工程师应建立所监理项目土建工程的工程量库、单价库和相关取费费率汇总表，并按每个时间段动态跟踪变化，为结算审核带来方便。审核结算时，主要检查工程量计算是否准确，检查结算书上的工作名称、种类、规格、计量单位是否与预算定额或单位计价表所列内容一致。只有当它们一致时，我们才能直接应用定额，否则，错误的定额会影响直接费的准确性。同时还要审核直接费和间接费，即审核直接费的整个预算表(即根据已审核的分项工程量和预算定额单价)。审核单价申请是否准确，是否有错套和要换算的单价是否已经换算，换算是否正确等。)和开销。即审核直接费的整个预算表，以及各项费用的计算依据和费率是否按照所在地区的相关规定计算。

5.结束语

综上所述，监理项目的投资控制是一个有机的整体，但从工作内容来看，它是由几个环节组成的。根据各个环节的不同特点和工作内容，采取相应的措施和手段，把各个环节抓紧，把各项规定落到实处，是监理工程师的重要职责。建设监理是一项包含专业技术、经济、综合法律管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作。要求监事具备控制投资、管理合同和信息、调解经济纠纷的能力。要不断提高自身素质，强化法律观念和合同管理意识。监理工程师只有不断完善自己，秉承实事求是的精神和认真负责的态度，严格细致地进行监理，才能有效地控制整个施工过程中的每一个环节，真正有效地为业主控制建设项目的工程投资。