英语口语高级训练 (lesson 20)

第二十课房改有必要吗？

文本

住房改革面临障碍国内外的经济学家和政治家都认为住房改革是中国经济改革的核心，住房改革已经到了一个关键阶段。《展望》杂志海外版最近的一篇文章评论说，中国的住房改革正面临五大难题。如果这些棘手的问题得到认真和妥善的处理，就一定会有重大突破。首先，大多数城市职工认为提供住房是国家的义务，是一种社会福利的旧观念，这对他们参与住房改革的热情产生了不利影响。大多数人的购物清单上不包括住房。他们认为他们应该得到国家的住房，不管他们为此付出了多少。他们中的一些人认为住房的商业化或私有化等同于从人们的口袋里掏钱，因此与社会主义的理想背道而驰。其次，工人、企业和各级政府的钱少，影响了住房预期的完成。

中国城镇地区人均月收入不超过80元，加上近年来持续的物价上涨，大大降低了市民支付额外费用购买房屋的能力，减少了他们的积极性。企业很难拿出大笔资金来支持住房改革，因为许多企业都不是盈利性的。已经处于赤字状态的政府发现自己无力资助改革。

第三，目前的住房改革将遇到社会风险，因为那些既得利益者，其中大多数是高级干部，阻碍了重组。第四，飞涨的房价极大地挫伤了潜在购房者的热情。在北京和上海等一些大城市，房价已飙升至创纪录的每平方米2000元左右。

最后，整个社会改革环境减缓了住房改革的步伐。成本、工资、财政和社会福利制度改革的目前关系阻碍了住房改革，因为它们是紧密结合在一起的。针对上述问题，本文提出了解决问题的几点建议。

首先，应该有更多的宣传来鼓励城市居民放弃他们的刻板印象，认为住房是国家保障的社会福利权利。住房商品化可以通过几个不同的阶段来实现。应该放弃一下子进行住房改革的想法。住房改革应与国家的工资、价格和其他相关改革同步实施。国务院应该向地方政府施加压力——尤其是那些拖后腿的地方政府——在必要时加快住房改革，但同时也应该承诺分担地方政府将面临的部分风险。

因此，出现了相当多的障碍，决策者应该认真思考，以确定正确的行动方针。这些是数十位建筑和住房改革方面的专家和经济学家发表的意见，他们最近被建设部召集到北京参加一个会议，以配合10月2日的世界人居日。

二。阅读下面的文章。阅读时在重要观点下画线。

1.专家和经济学家说，目前住房改革的气氛仍然令人鼓舞。尽管一些地区和部门已经采取措施。由于4月至6月的社会动荡，人们采取了“观望”的态度，甚至叫停了住房改革，全国30个省、市、自治区中有2个仍在坚持按计划进行改革。

在主要大都市之外，北京和天津正在试验“多方向”的改革方案，例如提高公共住宅的租金，鼓励城市居民购买更多的国有住房，安排资金建设商业高层建筑，设立住房储蓄银行等。中国最大的城市上海也在起草蓝图，加快住房改革的步伐，以满足他们的住房需求。

在广东省会广州，一项全面的住房改革计划本月开始实施。市政府的计划规定，所有居住在非私有房屋的居民，包括城市房地产管理部门和国有及集体单位拥有的房屋，都必须按照政府规定的价格购买或租赁他们的住房。一些经济学家认为，以出售住房和提高租金为特征的住房改革将极大地有利于中国经济在各个领域的健康发展。

2.为什么房改是必要的？

在过去几年中，国家每年花费300亿元用于建造和维护房屋以及补贴租金。但由于投资产生的财务回报很少，资金紧张，住房短缺仍然存在。根据国务院房改领导小组的计算，如果全国已建住房的一半出售给城镇居民，就可以收回高达2000亿元的资金，这些资金可以进一步用作投资，建造更多的住宅或帮助发展其他产业。

这样一来，住房建设越多、国家负担越重的不正常循环将得到解决。成功的房改将对社会产生其他有益的影响。人们购买自己的房子将抑制消费资金的膨胀，并加强国家对任何恐慌性购买的控制。

最后但并非最不重要的是，住房商品化将阻止一些官员滥用职权获取额外或更大住房的做法。然而，全国范围的住房改革形势仍然相当严峻。去年，政府预测的80个城市制定住房改革方案的目标没有实现。

3.上个月，天津机床厂的工人王建坡迎来了双喜临门。他娶了一个年轻漂亮的女孩，买了一套两居室的房子——在许多中国年轻人看来，这比找老婆还难。在最近在新公寓举行的婚礼上，王和他的妻子向市领导赠送了一些喜糖，以表达他们对政府为当地居民建造更多住房的感谢。这对年轻夫妇是上个月搬进自己出资建造的新房的20，000户家庭之一。

国家支付基础设施的费用，如连接所有公寓楼的道路、自来水厂和下水道。附近的工业企业资助了粮店、杂货店和公园的建设。建设成本由当地政府、潜在买家和大多数当地企业共同承担。一名当地政府官员表示:“该方法是加快城市住房建设的一个好方法，符合中国城市居民目前的消费水平。”。这位官员补充说，毫无疑问，售房所得将大大缓解新建筑的资金短缺。

4.房改在中国天津实行了很长时间。一种住房制度，在这种制度下，工作单位负责为其雇员提供住房，雇员支付象征性的租金。因此，住房被视为国家资助的福利设施，而不是商品。天津是1？国务院选择的试点城市，作为国家住房改革的一部分，试行向个人出售政府建造的公寓的做法。目的是收回部分建筑成本，用于住房建设的再投资。

城市I；在过去十年中，已建成的待售房屋总建筑面积为2000万平方米。这有助于提高城市居民的人均居住面积到6.4平方米，是十年前的两倍。今年，该市建造了总计50万平方米的待售住宅。当地居民筹集了1亿元，政府投资了2500万元，当地企业提供了7500万元来支付建设费用。每平方米的造价平均为300元。买家每平方米支付200元，其余部分由政府承担。

许多天津居民正在存钱，等待购买新房，而不是像过去那样，把更多的钱花在彩电、冰箱和录像机等耐用消费品上。许多专家、官员和当地居民呼吁扩大住房建设中的"三方合作"----在政府和企业的帮助下，通过个人筹集资金进行融资。这是因为住房的大规模商业化还行不通，因为只有少数人买得起房子。事实证明，住房合作社是打破僵局的可行办法。人们更热衷于投资自己的房子，国家的财政负担也减轻了。