监理工程师：工程监理若干问题及对策思考（二）

(3)提高监理队伍的素质和监理能力
监理工作本身就要求监理人员具有高技能、高素质。如果不是这样，实施建设监理就没有意义。保证和提高监理队伍的素质。
第一，政府管理部门在审批监理单位的设立和整改时，应严格把关。不符合资格标准的，不能录取。固定人员不足60%、建制不独立的，不得批准为监理单位。
第二，监理单位自身要注意自身的人员配备，做好培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程建设的监理能力，还要具备工程项目前期工作的设计监理能力和咨询能力，以满足全过程监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要有控制工程质量的能力，还要有控制进度和投资的能力。不仅要运用技术手段，还要巧妙地运用经济控制手段、合同控制手段和法律控制手段，以适应全方位监管的需要。因此，监理单位不仅要配备工程技术人才，还要配备和培养经济管理和合同管理方面的人才。需要指出的是，目前国际上普遍使用的监理招标的标书和工程的合同条件的示范文本，实际上是根据市场经济运作的经验制定的。条款细致严谨。我们应该认真研究它，从中学习和掌握它，以提高我们的监督能力。
第三，要提高监理企业的地位，可以通过改革现行的监理费收取方式来实现。与国外发达国家相比，我国的监管起步较晚，规范性和成熟度还远远不够。目前，在公有制仍然是主体的背景下，监理公司直接向业主收取监理费的制度是监理企业不能真正有效地独立全面开展监理工作的重要原因。如果支付方式变更为第三方(如建设工程交易中心或监理协会等。)，监理费将一次性向业主收取，然后按合同约定交付给监理企业，那么监理企业将避免与业主的直接经济接触，其地位将得到有效提高，从而能够充分履行法律赋予的职责。
(4)落实总监理工程师责任制
，认真解决监理不到位、监理责任不到位的问题。首先，解决总监空挂名的问题，在一名总监理工程师兼任多个项目的情况下，在委托监理服务前应严格解决实际承担的责任，同时应避免业主、设计、施工、管理人员空在工程项目中被贴上“监理”的标签，实际监理工作不到位的情况。重点是加强招投标活动的后续管理。总监理工程师在中标(或直接委托)后实行担保制，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监理工程师管理手册，做到总监理工程师固定定位。
其次，要建立各级岗位责任制。总监理工程师、专业监理工程师和监理人员应建立岗位责任制，以及相应的考核和处罚制度，杜绝监理工作中的敷衍塞责和弄虚作假。同时，工程质量监督部门要加强对监理机构的工作质量认证，对工程质量和监理机构的工作进行监督，严格认证工程质量等级。
(5)倡导监理服务的优质优价
我省实行的监理费收取办法是1992年制定的。当时建设监理还处于试点阶段。为了方便监理工作的启动和开展，收费标准只低不多。我国目前的市场经济已经有了很大的发展，现行的监理取费方法和标准已经不能满足建设监理的需要。收费低不利于留住和吸引高素质人才，不利于监理单位的自身发展，不利于监理水平的提高。目前一些监理单位很难摆脱妈妈，主要原因是收入不高。因此，适当提高监理价格是完全必要的。工程监理是一种优质服务。当监理价格过低时，监理单位很难派出高素质的监理人员，也很难把业主的利益放在第一位或保证监理人员的数量，因此无法提供高质量的服务。“优质优价，低价劣质”是市场的一个规律。