伊拉克主权交接后布什和布莱尔发表讲话

2004年6月28日，星期一，土耳其。

布什总统:下午好。今天早些时候，在伊拉克解放15个月后，比计划提前两天，世界目睹了一个自由和主权的伊拉克政府的诞生。伊拉克官员告诉我们，他们已经做好掌权的准备，阿拉维总理认为，现在进行过渡对他的国家来说是最好的。在经历了恐怖政权几十年的残酷统治后，伊拉克人民夺回了自己的国家。

对伊拉克人来说，这是充满希望的一天，也是恐怖主义敌人希望永远不要看到的一天。恐怖分子正竭尽全力阻止自由伊拉克的崛起。但是他们的炸弹和袭击没有阻止伊拉克的主权，他们也不会阻止伊拉克的民主。伊拉克主权是对伊拉克人民意愿和伊拉克领导人勇气的赞扬。

这一天也标志着我们联盟成员值得骄傲的道德成就。我们发誓要结束一个危险的政权，解放被压迫者，恢复主权。我们信守了诺言。

15个月前，萨达姆政权是美国和文明世界的敌人；今天，伊拉克政府是两者的盟友。15个月前，伊拉克是支持恐怖主义的国家；今天，在我们的支持下，伊拉克领导人正在全国范围内系统地打击恐怖分子。15个月前，我们面临一个独裁者的威胁，这个独裁者有使用大规模杀伤性武器的历史；今天，独裁者在他现在居住的牢房里对任何人都不构成威胁。15个月前，巴格达政权是中东地区最具侵略性的政权，也是伊拉克邻国恐惧和警惕的持续来源；今天，伊拉克没有威胁任何其他国家，它的民主进步将成为更广泛的中东地区的榜样。15个月前，伊拉克被一个残酷对待和折磨自己人民的政权统治着，杀害了数十万人，并把他们埋葬在万人坑里。今天，伊拉克人生活在一个争取正义、维护法治、捍卫每个公民尊严的政府之下。

今天的伊拉克仍然有许多挑战需要克服——我们承认这一点。但这是一个与我们去年发现的那个饱受折磨、疲惫不堪、孤立无援的国家截然不同的世界。现在，主权移交开始了伊拉克走向全面民主的新阶段。我们和伊拉克政府一起，正在推进伊拉克自治政府五部分计划的每一个部分。

伊拉克临时政府获得了广泛的国际支持，并得到了联合国安理会的认可。美国和我们的联盟伙伴正在帮助伊拉克人民为保卫他们自己的国家做准备，我们感谢北约决定批准阿拉维总理关于帮助训练伊拉克安全部队的请求——训练伊拉克安全部队。我们正在帮助伊拉克人重建他们国家的基础设施，伊拉克将继续前进——在联合国的重要帮助下，继续走向自由选举。

所有这些进步都受到外国恐怖分子和倒台政权暴徒的攻击。恐怖分子知道，除非他们打破文明世界的精神和承诺，否则他们将面临失败。文明世界不会被吓倒。伊拉克的新领导人已经表明了他们的立场:阿拉维总理最近说，“叛乱分子正试图摧毁我们的国家，我们不会允许这种情况发生。”

这场斗争首先是伊拉克的斗争。总理在谈到他的人民时说，“我们准备战斗，如果有必要，我们会为这些目标而牺牲。”美国、英国、我们的联盟尊重这种精神，伊拉克人民不会孤立无援。

美国军方和我们的联盟伙伴已经在伊拉克完成了一项明确、具体和持续的任务。在我们训练伊拉克安全部队的同时，我们将帮助这些部队找到并消灭凶手。我们将保护基础设施免受攻击。我们将为即将到来的选举提供安全保障。在一个主权国家行动，我们的军队将与伊拉克政府密切协商。然而，联军仍将由联军指挥。伊拉克总理和总统告诉我，他们的目标是最终承担起国家安全的全部责任。美国希望伊拉克军队扮演这个角色。只要伊拉克的稳定需要，只要伊拉克政府需要和要求他们的存在，我们的军队就会留在那里。

今天，在主权移交的时刻，联盟临时管理当局的使命结束了。杰里·布雷默大使孜孜不倦，兢兢业业，他将带着他的国家的感谢回国。成千上万的美国平民在艰难甚至危险的条件下为伊拉克的进步而努力。我们也感谢他们。

从“伊拉克自由行动”的最初几个小时到现在，在与恐怖分子的战斗中，美国的男女军人不屈不挠地履行着他们的职责。他们有像英国这样坚定的盟友站在他们一边。我们对我们的军队提出了很多要求，未来还有很多艰苦的工作要做。我们感激所有服役者的牺牲。我们纪念所有死者。我们军队的勇气把我们带到了这充满希望的一天，我们军队的继续服役保证了我们事业的成功。

在伊拉克，我们为自由事业服务，自由永远值得我们去争取。在伊拉克，我们正在为和平事业服务，促进中东的进步和希望，并作为停滞、仇恨和暴力出口的替代方案。在伊拉克，我们正在为我们自己的安全事业服务，在我们发现恐怖分子的地方打击他们，而不是等待他们袭击我们的家园。

出于所有这些原因，我们接受了在伊拉克的艰巨任务。出于所有这些原因，我们将完成这项任务。

首相先生。

布莱尔首相:

谢谢你，总统先生。

显然，今天是伊拉克人民走向新未来的旅程中的一个重要驿站，在这个新未来中，民主将取代独裁；自由取代了压迫；所有伊拉克人民都可以期待一个真正保障来自伊拉克任何地方的人民的未来的伊拉克的可能性和希望。

我认为值得思考一下摆在我们面前的东西，因为今天当然极其重要。这是将真正和充分的主权移交给伊拉克人民和政府。从现在开始，联盟改变了。我们在那里支持伊拉克政府和人民。

因此，很明显，一方面是伊拉克政府、伊拉克人民和国际社会，他们现在已经通过联合国表达了意愿，希望建立一个自由、稳定、多元化和民主的伊拉克；另一方面，有一些前萨达姆的支持者，有外部恐怖分子，有各种各样的狂热分子和极端分子，他们想阻止新伊拉克的出现。

当然，这将继续变得困难和危险。今天，一名英国士兵不幸丧生，许多美国军人也牺牲了。许多伊拉克平民已经死亡。许多加入新的伊拉克安全部队的人已经死亡，献出了他们的生命。但是他们都为了给伊拉克人民提供一个不同的、更好的未来而献出了自己的生命。

我认为这种情况的有趣之处在于，对于那些在伊拉克制造死亡和破坏的人来说，他们有一个非常，非常明确和简单的目标。目标不仅仅是破坏伊拉克的稳定，制造混乱，制造流血，试图阻止民主；这些恐怖分子的战略是试图阻止伊拉克不仅成为伊拉克人民的希望象征，而且实际上成为该地区和整个世界的希望象征。

这就是为什么，在非常真实的意义上，因为基地组织和其他恐怖组织现在确实在伊拉克，在伊拉克发生的事情，在伊拉克的战斗，为伊拉克及其未来的战斗，如果你愿意，在真正的意义上，是打击恐怖主义和我们面临的新的安全威胁的战斗的前线。

这种安全威胁是我们在北约峰会上讨论的主题。这种安全威胁是关于这种新的、有毒的、邪恶的极端主义形式，它与对真正的伊斯兰信仰的歪曲以及那些扩散和经营化学、生物和核武器的专制的、不稳定的国家联系在一起——这种安全威胁是我们这个时代的威胁。

北约履行其在阿富汗和伊拉克问题上的职责如此重要的原因是，在这两个国家，同样的争取民主和自由的斗争正在进行。你可以看到在阿富汗——是的，当然，仍然有巨大的困难——但是250万难民已经返回阿富汗，女孩现在被允许上学——其中几百万在学校的女孩在塔利班时期被禁止上学——去年的经济增长率是30 %,今年是20%。

奋斗是什么？阿富汗的斗争是大多数阿富汗人之间的斗争，其中400万人已经登记投票，反对塔利班分子，基地组织分子，这些人想把这个国家拖回来，想把它变成一个失败和专制的国家。

这就是为什么北约今天应该站出来说，我们将扩大安全部队的作用。我们完全可以说，作为英国，我们将在2006年派遣“方舟”部队，让北约继续履行其职责。这就是为什么我们应该研究我们急需的措施，以便在阿富汗人接近9月大选之际为他们提供保护。

在伊拉克问题上，出现了完全相同的问题。正如我所说的，有人试图走向自由和民主，有人试图阻止他们。因此，我们的工作必须是，再次，作为一个国际社会，给予他们帮助。这就是为什么北约帮助训练伊拉克安全部队很重要。

每个人都知道，最终，我们可以在那里提供支持，但正如伊拉克人自己会告诉你的那样，他们知道，最终，他们的任务，他们的责任是使他们的国家安全。他们想让我们帮忙。这就是我们要做的——帮助训练和装备伊拉克安全部队。

我想说的最后一点。我认为我们今天早上和午餐时进行了一系列有趣的讨论。但是在今天的午餐上，当我们讨论北约应该如何帮助阿富汗和伊拉克的问题时，拉脱维亚总统发表了一个非常有力的演讲。我认为这有时是一个非常有用的提醒，提醒我们世界上一些最新的民主国家，从巨大的道德力量的角度告诉我们，民主对于那些多年来一直面临压迫的人们意味着什么。她做了一个非常有力的干预，提醒我们，提醒我，当然，再一次，我们在这里要做什么。我们知道我们面临的安全威胁。我们知道最终的答案不仅仅是武力和安全措施；归根结底，这是民主、自由、正义和法治的价值观。这就是我们正在努力做的。

对于北约来说，在冷战结束后，在发生了所有的变化后，我认为它今天仍有其作用。这就是支持这一过渡进程，改变整个世界，因为归根结底，我们安全的最佳保障在于那些不是美国、英国或西方价值观的价值观，而是人类的价值观。

谢谢你。

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布什总统:我们将回答几个问题。迪克，你有问题吗？

是的，总统先生。

布什总统:你为什么不问呢？

问:总统先生，伊拉克新总理最近几天谈到了在伊拉克实施婚姻法的可能性，以此作为恢复安全的一种方式。这是你认为一个新的、正在崛起的政府应该做的事情吗，特别是在使用美国军队的情况下，谁必须在这件事上发挥作用？

布什总统:你知道，阿拉维总理与暴政进行了斗争。他是一个敢于反抗萨达姆·侯赛因的人。他是个爱国者。我和他的每一次谈话都是承认人类自由和人权的。我的意思是，他是一个愿意为伊拉克的民主未来冒生命危险的人。

话虽如此，他可能会采取强硬的安全措施来对付扎卡维。但他可能不得不这么做。扎卡维就是那个在电视上砍头的人。他是命令自杀者杀死妇女和儿童的人。因此，阿拉维总理，作为一个主权政府的首脑，可能会决定他将不得不采取一些强硬措施来对付一个残忍、冷血的杀手。我们的工作是帮助伊拉克人建立起能够对付这些暴徒的力量。

毫无疑问，这很艰难。听着，他们打不过我们的军队。他们打不过我们的军队。他们能做的就是出现在你的电视屏幕上，站在你的电视摄像机前，砍掉某人的脑袋，以试图让我们畏缩和退缩。那是他们最强的武器。正如阿拉维总理多次公开表示的那样，面对如此残暴的谋杀，他不会退缩。我们也不会。我们也不会。

布莱尔首相:我认为你必须非常小心地区分两件不同的事情。首先，毫无疑问，伊拉克新政府将会采取强硬的安全措施。他们必须这么做。他们的处境是，这些恐怖分子准备杀害任何数量的无辜者。请记住，今天在伊拉克死去的无辜伊拉克人是因为这些恐怖主义行动而死去的。

另一方面，我从我所进行的讨论中非常清楚地知道，不仅仅是和总理，还有其他伊拉克部长，他们的目的是采取强硬的安全措施，但为了保证人民的自由，而不是剥夺自由。所以他们不会想要引入剥夺人民基本自由的戒严法。恰恰相反。他们将会采取强硬的安全措施，我们将会帮助训练他们的军队，使他们能够保卫和追捕那些杀人的人。但这不会剥夺人们的自由。这将是关于允许这些自由发生。

安迪。

英国广播公司记者安德鲁·马丁。我可否问两位领导人，在此基础上，我们是否在某种意义上给予伊拉克新政府追捕这些人的全权？伊拉克国防部长今天早上谈到追捕和消灭叛乱分子。如果我也可以问一下，在过去18个月你和德国，特别是法国一起度过了困难时期之后，你现在是否认为他们和你肩并肩站在一起？

布莱尔首相:关于第一点，我不认为伊拉克人有任何问题——没有一个伊拉克部长对我说过，他们想要不经适当审判就杀人，最终剥夺人们的基本自由。他们根本不想要那个。但是你必须明白他们在那里面临着什么。他们面对的是一群人，他们会杀害任何数量的人，他们会做出最可怕的野蛮行为，为什么？为了阻止他们得到一个民主稳定的国家。

正如我一直对人们说的那样，我们认为伊拉克冲突会导致很多事情发生。我是说，我们对军事胜利充满信心。但是有很多事情我们认为可能会发生。我们认为可能会出现人道主义危机，为此我们做了很多准备。我们认为也许——许多人告诉我们，许多所谓的专家说，伊拉克人想要一个神学国家，他们不想要一个真正的民主。这些问题实际上已经得到处理或自行解决。

我们得到的是一个非常简单的描述问题，和一个复杂的克服问题。我们有恐怖分子和叛乱分子，他们会使用自杀式炸弹，他们一点也不在乎杀害无辜的人，他们会不惜一切代价阻止国家正常运转。

现在，在这种情况下，我一点也不责怪伊拉克的部长们——作为政治家，在同样的情况下，我们中的任何人都会这样做——想要追捕这些人。但是他们并没有追捕他们，追捕他们，无视基本自由，而是为了帮助基本自由。因此，我认为我们不应该抛弃这种新的东西，不管怎样，伊拉克新政府想要——不管怎样，想要把民主和自由以及所有其他东西放在一边。他们试图阻止恐怖分子的原因是为了让民主和自由在伊拉克发扬光大。

第二，关于法国和德国，看，我的意思是，没有必要思考——我们还没有克服关于冲突是否合理的分歧——我的意思是，没有必要站在这里说，所有以前的分歧都已经消失了。他们没有。另一方面，重要的是你有一项联合国决议，支持伊拉克新政府，你有一个我们今天已经接受的情况，即北约有一个良好和健全的作用——这实际上是我们为北约寻求的唯一作用——训练和帮助训练伊拉克人，以便他们能够做自己的安全工作，这是他们向我们提出的要求。从这个意义上说，我认为国际社会已经走到了一起。我对此表示欢迎。

布什总统:是的，我的感觉是，我们有希望在所有国家的参与下取得成功。每个人都明白利害关系。赌注很高，特别是对我们这些认识到当自由在更广泛的中东扎根时，将会战胜恐怖主义的人来说。这是长久之计。

如果你真的想一想自9月11日以来发生了什么，已经有了一些惊人的进展。巴基斯坦现在已经加入了打击基地组织的战斗。穆沙拉夫总统已经做出一致决定，追捕隐藏在阿富汗边境偏远地区的基地组织。利比亚已经申报并生产了我们正在销毁的武器项目。你知道，火鸡是实心的。在更广阔的中东地区有一个稳固的民主，这是一个很好的例子。阿富汗曾是恐怖分子的天堂——这是恐怖分子策划和训练的地方，不仅在美国，而且在其他地方——现在正走向选举。

谁曾想过阿富汗会举行选举？三年前你说，天哪，你认为阿富汗会举行选举，我可能会说，不会。伊拉克也是，伊拉克也在走向选举。这是在短时间内的实质性变化。我认为，坐在会议桌旁的每个人都希望，民主将成为世界这一地区变革的动力。

就追捕他们而言，瞧，我认为伊拉克人明白我们所知道的，保护自己的最好方法是主动出击，在他们杀人之前找到凶手。我想他是这么说的。我没问过他的语言。我有时自己也用那种语言。我用它是因为我最庄严的职责是保卫我的国家，保卫它不受那些显然愿意(打响指)就这样杀害无辜生命的人的伤害。

我的立场是，保护你自己的最好方法是找到少数人，少数人——我相信这就是他的意思，我们要在他们继续轰炸任何一个挡住他们去路的人之前找到他们。我们会支持他，帮助他。

让我想想——吉姆。

问:诺曼底登陆纪念日提醒我们，60年前，美国发动了一场主动入侵，结束了对法国和其他欧洲国家的占领。现在，在伊拉克，联军愉快而自愿地将主权归还给了伊拉克人。我想知道，是否有任何迹象表明，这已经改变了你的持怀疑态度的北约兄弟们的观点？有没有证据表明，批评家们现在被说服了，你们俩都认为，这实际上是一种解放，或者，在这一点上，批评家们说什么对你们每个人都重要吗？

布什总统:是的，你说的对我很重要。我的意思是，对我来说重要的是——(笑声)对不起。(笑声。)只是一点小幽默。(笑声。)是的，有关系。这很重要，因为受到自由祝福的国家团结起来帮助那些为自由而斗争的国家是很重要的。这就是为什么它很重要。参与这个过程的人越多，情况就越好。重建工作越多，越多的人愿意帮助儿童教育，越多的人愿意帮助重建医院，越多的人愿意——帮助重建被塔利班或萨达姆摧毁的基础设施，世界会变得越好。

所以，是的，越多的人说，这是值得的，就越有可能有5000万人意识到我们拥有的幸福。世界会因此变得更好。他们社区中自由社会的例子将会对其他人的生活产生巨大的影响。

听着，伊朗国内有人在关注着正在发生的事情——年轻、充满活力、渴望自由的专业人士。他们想知道他们是否会有这样的机会。我认为一个自由的伊拉克和一个自由的阿富汗将会为其他国家树立一个充满活力、光明的榜样。所以，是的，这很重要。我认为人们开始看到，事实上，我们是解放者，我们不仅要解放，我们将坚持到底，不管地面上有多艰难。

布莱尔首相:我认为，作为一个媒体基本上不加批判的人来说——(笑声)——我认为，当然——我不确定我们是否能说服所有的批评者。但是我认为——我认为有必要强调一下我们自己的战略在911事件后的发展程度。有时，人们谈论这个问题与今天的国际恐怖主义有关，好像不知何故，正是因为我们在阿富汗或伊拉克的所作所为，这种恐怖主义威胁才存在。这种恐怖威胁在那里积累了很长时间。9月11日确实改变了我们的想法，也应该如此。我们的战略发展的方式是，我认为我们现在知道，重要的是不要简单地进入阿富汗并在阿富汗执行程昕婷禁令，而且要说，不，我们要做一些别的事情。我们还将给予那个国家民主和自由，因为这实际上也是反恐斗争的一部分。

这就是为什么把它看成一个整体是很重要的。事实是，如果伊拉克成为一个稳定和民主的国家——顺便说一句，我一刻也没有低估这样做的困难——但如果它成为一个稳定和民主的国家，这对极端分子的宣传和努力是一个巨大的打击。事实上，这就是为什么有时我认为他们比西方世界更清楚地知道阻止我们有多重要，为什么我们和伊拉克以及伊拉克人民一起到达那里如此重要。

因此，大中东倡议和在那里传播民主的想法，在两个国家，两个民主国家的基础上解决以色列-巴勒斯坦问题——因为我们希望巴勒斯坦人不仅仅是他们自己的国家，我们希望他们有一个民主的国家，在那里他们也有适当的自由。

因此，我认为，你可以将此视为一项不断发展的战略的一部分，我们意识到，我们必须做好准备，在必要时采取严厉的安全措施和严厉的行动，但我们知道这不是全部。这也是为了表明，那里有一个与任何宗教或一种宗教、一种文明无关的价值体系。这是关于人类的基本价值观，无论在哪里实施和尝试，你都会获得更大的安全。因为，基本上，民主国家——嗯，当他们不得不自卫时，他们有时不得不战斗，但他们没有这些不稳定或极端或狂热的政权那样的侵略意图。

因此，我们正在努力做的一部分——是的，目前很艰难，当然，你会陷入人们会与我们激烈对抗的境地；这是你所进行的任何斗争的本质——但我们真诚的相信，如果我们能够做到这一点，世界将会变得更加安全。我不知道我们是否已经说服人们相信这一点，但我确实认为——我感兴趣的一件事是，有时反对我们在伊拉克行动的人会说，现在真正重要的是进行民主选举。我认为这太棒了，但是让我们明确一点:如果萨达姆还在，我们就不会谈论伊拉克的民主选举。

问你们两个一个问题。你如何反驳你今天给人留下的印象，即你不能尽快移交伊拉克的负担，而移交的方式证明了，如果你愿意，是伊拉克混乱的象征？

布莱尔首相:比尔，这有点困难——我的意思是，你知道——(笑声)。)

布什总统:好吧，让我试试。你知道，上周五，我们将最后一个部移交给了伊拉克临时政府。换句话说，我们一直在转移主权。事实上，我们已经考虑了一段时间。但是最后的决定是由阿拉维总理做出的，他认为这将增强他的实力。这就是为什么交接在今天进行，而不是在48小时后。

因此，不仅政府拥有完全的主权，所有的部门都已经移交并开始运作。我支持这个决定。我认为这是明智之举，主要是因为首相已经准备好了。

这是自信的表现。这是我们准备出发的信号。对于伊拉克人民来说，这是一个值得骄傲的时刻。坦率地说，我对做出这个决定感到放心，因为我对阿拉维总理和亚瓦尔总统感到放心。这些都是坚强的人。他们勇敢无畏。正如我们在德克萨斯州所说，他们是正直的人。你知道，他们会带头的。他们将带领人民走向更美好的一天。对他们来说，这将是非常艰难和痛苦的，但是他们——他们和伊拉克人民需要清楚明白地听到，无论有多艰难，他们都将得到我们的友谊和支持。

布莱尔首相:我认为也有必要指出——很明显，我同意刚才所说的，但是我认为你已经知道了，是10个还是11个部门已经由伊拉克人自己有效地管理了。我是说，他们的卫生部和教育部已经由伊拉克人管理了。但这是他们自信和渴望继续下去的标志。他们想这么做。他们知道，最终，他们不得不这样做。他们想要那个责任。

我认为，过去几周令人兴奋的事情之一是，伊拉克人民通过他们的总理和总统表示，我们希望承担责任。现在，我们会留下来支持，但是，我们不会就此离开。我们留下来支持他们。我们会一直呆下去，直到确保他们得到支持，这样我们就能帮助他们实现他们希望看到的自由和民主。我认为，在某种程度上，我们和伊拉克政府之间的关系是一种更健康、更好的关系，现在那里的主权正在移交，他们真的希望承担管理自己国家的责任，但他们知道目前的实际情况是，在他们自己的安全部队建立起来之前，他们需要我们的支持，他们有我们的支持。

布什总统:非常感谢大家。