英国首相布莱尔97系列演讲之10

英联邦政府首脑会议将于周五在爱丁堡开幕。

这是英国将在未来八个月主持的一系列国际活动的第一场。在新的一年里，我们将接任欧盟主席国。明年，我们将主持工业化国家八国峰会。我们将在4月主持亚欧会议。这些事件让我们有机会向世界展示我们正在努力建设的新英国的面貌。

英联邦政府首脑会议使我们能够为一个新的英联邦提出设想。

这将是20年来第一次在英国举行的CHOCM。

第一，英国不是孤立的，而是与所有其他成员合作，使英联邦更加完善。

我长期以来一直是英联邦的坚定支持者。我很荣幸主持这个周末的会议。我坚信这将是英联邦的一个历史性转折点。使该机构现代化并为新世纪做好准备的机会。

这就是为什么我欢迎爱丁堡会议把重点放在贸易、经济、投资和可持续发展以及更传统的英联邦议题上。

英联邦不应不愿承担经济角色和经济形象。

在信息时代的全球经济中，我们有共同的语言。我们拥有可以塑造我们工作方式的共同价值观。我们有许多共同的做法，相似的法律和会计制度。如果我们更好地利用这些优势，我们可以开展更多的合作。

作为这种重点转移的一部分，我希望爱丁堡宣言将是一个经济宣言，以配合6年前关于民主权利的哈拉雷宣言。

这两者应该成为我们建设新联邦的两大支柱；使它成为世界其他地方的灯塔，依靠我们对自由社会和自由经济的渴望。

爱丁堡宣言应该阐明我们对贸易、商业和投资的态度。

为了进一步强调英联邦的商业作用，我与CHOGM的第一次接触就是在这里举办首届英联邦商业论坛。我们希望这一论坛在今后的会议上继续下去，我们相信这一论坛将产生具体的想法——来自商界和政府——关于我们如何改善贸易，帮助保护和鼓励投资，以及寻找扩大英联邦国家之间经济联系的新途径。

我是自由贸易的狂热信徒，英联邦应该成为世界自由贸易的力量。我希望在爱丁堡，我们将致力于在世界贸易组织中共同努力，进一步实现世界贸易自由化，包括消除非关税壁垒。如果我们所有的经济都要增长，自由贸易是必不可少的。

我们将成为欧盟开放的倡导者。我们希望其他国家将在其区域集团中发挥作用，以确保它们也保持开放。

英联邦应该帮助欠发达成员更充分地参与国际贸易体系。这意味着我们承诺向最不发达国家的商品提供免税准入。这意味着帮助他们制定贸易政策。帮助他们迎接重大贸易谈判的挑战，履行他们的承诺。在爱丁堡，英国将提出一个新的培训项目，让较小的英联邦国家(包括那些尚未加入世贸组织的国家)的贸易政策官员积累技能，并向较大的英联邦国家学习。

英联邦也应该促进投资。

英联邦私人投资倡议已经在向欠发达的英联邦国家输送资金。它为非洲和太平洋地区提供的资金支持项目多种多样，如南非的收费公路、赞比亚的园艺、乌干达的付费电话和斐济的木材加工。我很高兴在我们的爱丁堡会议期间，将为南亚启动第三个基金。该基金将汇集来自英联邦开发公司、该区域各国和其他方面的资金，以促进在南亚的投资。我尤其欢迎这个地区合作的例子。

我想该公司的主席凯恩斯勋爵会同意，英联邦发展公司已经证明了目标明确的投资在促进繁荣方面是多么有效。是吗？？16亿美元投资于从乌干达西部的茶园重建到印度南部的计算机软件开发等项目。该公司为英国促进经济发展的努力做出了重大贡献，尤其是在撒哈拉以南非洲和南亚等需求最大的地区。

但是，尽管取得了这样的成功，我认为这是一项未被充分利用的资产。它可以做得更多。它有能力在为贫困国家动员新的私人资金方面发挥更大的作用。

新工党最重要的发展之一是打破公私壁垒。我对一个机构是公立还是私立不太感兴趣，我更感兴趣的是它是否能运转。疾控中心是一个公共机构。我认为，通过成为公私合作伙伴关系，这一点可以得到改善。

我可以宣布，我们已经决定允许疾病控制中心与私营部门发展新的关系。这将需要立法允许私人投资者向CDC投资，将国有企业转变为公共和私营部门之间的伙伴关系。这些资金中的一部分将采取贷款的形式，另一部分将成为股权。政府将保留大量的少数股权，并将继续为该公司的运作制定一个框架，以保持其独特的性质和特殊技能。

这种新的合作关系将允许CDC在资本市场上借款。这将使该公司每年有大量额外资金投资于发展。

我还可以承诺，政府从这次出售中筹集的所有资金将直接投入到我们的发展计划中。

投资要繁荣，投资者需要明确的规则、诚实的做法和稳定性。需要尽快就各国财长在毛里求斯讨论的良好行为准则达成一致。它应该鼓励整个英联邦的投资。企业只有在知道自己的资金得到妥善保护的情况下才会投资。

英联邦也必须在打击全球洗钱祸害方面发挥作用，洗钱破坏了金融稳定，摧毁了诚实企业的竞争力。我们不能让贩毒者、逃税者和其他罪犯享受其非法活动的果实。我们需要一种跨边界的方法，将金融监管者和执法者结合起来。追踪此类有组织犯罪将是明年伯明翰G8峰会的优先议题。我们也必须把它作为英联邦的优先事项。

然而，政府只能做这么多。在座的来自私营部门的人也可以发挥重要作用。

我们需要振兴我们传统的英联邦联系，并利用它们发展我们之间的新业务。这就是为什么首届英联邦商务论坛是一个受欢迎的重要创新。我希望它能成为一个固定的特色。我希望看到整个英联邦的企业和政府间建立新的伙伴关系。我希望你能借此机会建立新的联系。

英联邦应该提高我们所有人在世界市场上竞争的能力。我们生活在全球经济中。我们必须竞争，否则我们不会繁荣。这意味着我们自己开发新技术。但这也意味着我们之间的技术转移。例如，东南亚的专业知识需要与非洲的资源相结合。这意味着企业和政府间的新伙伴关系。

很遗憾，由于个人原因，马哈蒂尔博士今天不能和我们在一起。我知道马来西亚政府和他本人为促进整个英联邦私营和公共部门之间的明智伙伴关系做了多少工作。他曾亲口告诉我，马来西亚正在进行一些引人注目的实验，以吸引高科技投资。我希望看到这种创新做法在整个英联邦推广开来。

英联邦技术管理伙伴关系取得了巨大成功。我们在这里和爱丁堡的任务将是在已有进展的基础上，确保它跃上一个新的台阶。玛格丽特·贝克特将在明天的闭幕词中详细阐述我们的想法。

最后，也是最重要的，这个论坛也是一个机会，让在座的各位商人和妇女告诉我们，英联邦政府，我们可以做些什么来增加我们两国之间的贸易和投资。让我们知道你们所关注的贸易和投资壁垒，以便我们能够共同努力消除这些壁垒。

在爱丁堡，我希望我们能一起开始建设21世纪的英联邦。一个现代的、向前看的、从历史中学习而不是重现历史的联邦。一个建立在民主权利、经济繁荣和可持续发展基础上的联邦。企业可以发挥重要作用。你可以帮助我们证明联邦是有所作为的。

我期待着收到你们在爱丁堡的审议结果。