罗斯福第一任总统就职

1933年3月4日星期六

我确信，我的美国同胞们期望我就任总统后，能像我们国家目前的形势所要求的那样，坦率而果断地向他们发表讲话。这是坦白而大胆地说出真相，全部真相的绝佳时机。我们也不需要回避诚实地面对我们国家今天的状况。这个伟大的国家将一如既往地坚持下去，并将复兴和繁荣。因此，首先，让我申明我的坚定信念:我们唯一需要害怕的就是害怕本身——一种莫名其妙、失去理智、毫无根据的恐惧，它会使转退为进的必要努力化为泡影。在我们国家生活中每一个黑暗的时刻，坦率而有活力的领导都得到了人民的理解和支持，这是胜利的关键。我相信，在这些关键的日子里，你们将再次给予领导这种支持。

我和你们都是本着这种精神面对共同的困难。感谢上帝，他们只关心物质。价值已经缩水到不可思议的程度；税收增加了；我们的支付能力下降了；各级政府都面临着严重的收入缩减；交换手段被冻结在贸易的潮流中；工业企业的枯叶散落一地；农民的产品找不到市场；千家万户多年的积蓄都没了。

更重要的是，大量失业公民面临着严峻的生存问题，同样多的人辛苦劳作却几乎没有回报。只有愚蠢的乐观主义者才会否认当前的黑暗现实。

然而，我们的痛苦并非来自实质性的失败。我们没有遭受蝗灾。与我们的祖先因为他们的信仰和无所畏惧而战胜的危险相比，我们仍然有许多要感谢的。大自然依然慷慨大方，而人类的努力使之倍增。富足就在我们的家门口，但对它的慷慨使用却在供应的视线中枯萎了。这主要是因为人类商品交换的统治者失败了，由于他们自己的固执和无能，他们已经承认了他们的失败，并且放弃了。肆无忌惮的货币兑换商的做法在公众舆论的法庭上受到起诉，被人类的心灵和思想所唾弃。

诚然，他们已经尝试过了，但他们的努力是按照一种陈旧的传统模式进行的。面对信用失败，他们只提议借更多的钱。剥夺了诱使我们的人民追随其错误领导的利益诱惑，他们诉诸规劝，含泪恳求恢复信心。他们只知道一代自我追求者的规则。他们没有远见，如果没有远见，人民就会灭亡。

货币兑换商已经逃离了他们在我们文明神殿中的高位。我们现在可以让这座神庙重现古老的真理。复兴的意义在于我们在多大程度上运用了比金钱利益更高尚的社会价值观。

幸福不在于仅仅拥有金钱；它存在于成就的喜悦中，存在于创造性努力的激动中。在疯狂追逐转瞬即逝的利润时，不能再忘记工作带来的快乐和道德激励。如果这些黑暗的日子教会我们，我们真正的命运不是受人服侍，而是服侍我们自己和我们的同胞，那么我们付出的一切代价都是值得的。

承认物质财富是成功的标准是错误的，这与抛弃那种认为公职人员和高级政治职位只能以地位和个人利益为标准的错误信念是一致的；银行和商业中的一种行为必须终止，这种行为常常给一种神圣的信任以冷酷和自私的错误行为的相似性。难怪信心会衰退，因为它只有依靠诚实、荣誉、神圣的义务、忠诚的保护和无私的表现才能茁壮成长；没有它们，它无法生存。

然而，复兴并不仅仅要求道德上的改变。这个国家需要行动，现在就行动。

我们最大的首要任务是让人们就业。如果我们明智而勇敢地面对它，这就不是无法解决的问题。这可以部分地通过政府直接招募人员来完成，像对待战争的紧急情况一样对待这项任务，但同时，通过这种雇佣，完成急需的项目来刺激和重新组织我们的自然资源的使用。

与此同时，我们必须坦率地承认我们工业中心的人口过剩，并通过在全国范围内进行再分配，努力为最适合土地的人提供更好的土地利用。努力提高农业产品的价值，并以此来购买我们城市的产品，有助于这项任务的完成。现实地防止因我们的小房子和农场丧失抵押品赎回权而造成的日益增长的损失的悲剧会有所帮助。坚持要求联邦政府、州政府和地方政府立即采取行动，大幅度降低成本，会有所帮助。把今天常常是分散的、不经济的、不平等的救济活动统一起来，会有所帮助。国家对各种形式的运输、通讯和其他具有明确公共性质的公用事业进行规划和监督有助于这一点。有许多方法可以帮助它，但是仅仅谈论它是没有帮助的。我们必须采取行动，而且行动要快。

最后，在我们恢复工作的过程中，我们需要两种保护措施来防止旧秩序的罪恶重现；必须对所有银行、信贷和投资进行严格监督；必须停止用别人的钱进行投机，必须提供充足但健康的货币。

这是攻击线。我将在特别会议上敦促新一届国会制定实现这些目标的具体措施，我将寻求几个州的紧急援助。

通过这一行动纲领，我们致力于整顿国家秩序，实现收支平衡。我们的国际贸易关系虽然非常重要，但在时间和必要性上，都是从属于建立健全的国民经济的。我赞成把重要的事情放在第一位，这是一个实际的政策。我将不遗余力地通过国际经济调整来恢复世界贸易，但国内的紧急情况不能等待这一成就。

指导这些具体的国家复兴手段的基本思想并不是狭隘的民族主义。首先要考虑的是坚持美国各地区各种因素的相互依存性——这是对美国拓荒者精神的一种古老而永久的重要表现形式的认可。这是康复之路。这是直接的方法。这是复苏能够持续的最有力保证。

在国际政策方面，我将把这个国家奉献给好邻居政策——一个坚定地尊重自己并因此尊重他人权利的邻居——一个尊重自己的义务并尊重自己与邻国间协议的神圣性的邻居。

如果我对我们人民的脾气理解正确的话，我们现在意识到我们以前从未意识到的相互依赖；我们不仅可以索取，也必须给予；如果我们要前进，我们必须像一支训练有素的忠诚的军队一样前进，愿意为了共同的纪律而牺牲，因为没有这样的纪律，就不会有进步，也不会有有效的领导。我知道，我们准备并愿意将我们的生命和财产置于这样的纪律之下，因为这使得以更大利益为目标的领导成为可能。这是我提议提供的，我保证更大的目标将作为一种神圣的义务约束我们所有人，这种义务只有在武装冲突时才会唤起。

作出这一承诺后，我将毫不犹豫地承担起领导这支由我国人民组成的大军的责任，致力于有条不紊地解决我们共同面临的问题。

在我们从祖先那里继承下来的政府形式下，以这种形象和目的采取行动是可行的。我们的宪法是如此简单实用，以至于通过改变重点和安排而不丧失其基本形式，总是有可能满足特殊的需要。这就是为什么我们的宪法制度证明了自己是现代世界产生的最持久的政治机制。它经受了领土大扩张、对外战争、激烈的内部冲突和世界关系的各种压力。

人们希望，行政和立法权力的正常平衡可能完全足以应付我们面前的前所未有的任务。但是，前所未有对不拖延行动的要求和需要可能要求暂时偏离公共程序的正常平衡。

根据宪法赋予我的职责，我准备向一个身处灾难中的国家推荐一些措施。这些措施，或者国会根据自己的经验和智慧可能制定的其他措施，我将在宪法赋予我的权力范围内，争取迅速通过。

但是，如果国会未能采取这两条路线中的任何一条，如果国家紧急状态仍然危急，我将不会逃避我将面临的明确的职责。我将请求国会给予我应付危机的最后一个手段——发动紧急战争的行政权力，就像如果我们真的被外国敌人入侵时所赋予我的权力一样大。

出于对我的信任，我将回报以与时代相称的勇气和奉献。我不能少做。

我们以全国团结的热情勇气面对摆在我们面前的艰难岁月；具有寻求古老而珍贵的道德价值的明确意识；老年人和年轻人一样，对自己的工作表现感到满意。我们的目标是保证一个全面和永久的国民生活。

我们并不怀疑基本民主的未来。美国人民没有失败。在他们的需要中，他们登记了一个他们想要直接的、有力的行动的命令。他们要求在领导下的纪律和方向。他们让我成为他们实现愿望的工具。本着礼物的精神，我接受它。

在这个举国奉献的时刻，我们谦卑地祈求上帝的祝福。愿他保护我们每一个人。愿他在未来的日子里指引我。